《工作进展》是由Adalberto Fornario执导，Januario Ragos主演的一部影片， 以下是为大家整理的关于2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报12篇 , 供大家参考选择。
2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报12篇
【篇一】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举的工作流程
一、 人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。
二、 建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。
三、 制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。
四、 培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。
五、 搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。
六、 划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。
七、 选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。
八、 分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。
九、 提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。
十、 投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。
十一、 资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。
十二、 召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。
十三、 进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结换届选举工作情况，相互交流换届选举中的好做法和经验；总结表彰选举工作的先进集体和先进个人；部署换届选举的善后工作，如填写各种报表，做好各种文件材料的整理、归档工作等
【篇二】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举的工作流程
一、 人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。
二、 建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。
三、 制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。
四、 培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。
五、 搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。
六、 划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。
七、 选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。
八、 分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。
九、 提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。
十、 投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。
十一、 资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。
十二、 召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。
十三、 进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结换届选举工作情况，相互交流换届选举中的好做法和经验；总结表彰选举工作的先进集体和先进个人；部署换届选举的善后工作，如填写各种报表，做好各种文件材料的整理、归档工作等。
五、关于代表候选人的提出
1、谁有权提名代表候选人？市级人大代表候选人按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。选民推荐不受选民小组的限制，只要在一个选区的范围内，出于选民本人意愿而联合签名都可以推荐代表候选人，但不能以分数累计相加作为选民10人以上联名。为此，我们统一制定了《代表候选人提名推荐表》，选民联名推荐候选人时填写此表，书面提名有据可查，防止违法的情况出现。
2、代表候选人的条件：一是年满18周岁，没有被剥夺政治权利，也没有停止选举权利，不是精神病患者；二是本行政区域内的选民；三是遵守宪法和法律，努力为人民服务；四是要有一定的议政能力和社会活动能力。
3、对代表候选人的介绍
选举法第33条规定，选举委员会应当向选民介绍代表候选人情况，推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，但是无论是哪一个方面介绍候选人情况，在选举日必须停止对代表候选人的介绍，这一规定是为了使选民了解候选人的个体情况，从而进行比较，选举自己信任的人大代表。这是一个必须的程序，也是保证投票选举顺利进行一个重要措施。
4、介绍的方式。介绍候选人的方式多种多样，这里讲3种：①把候选人的工作经历、政治品质、业务专长和主要事迹等情况以《代表候选人情况简介》的形式印发到选民小组；②选举委员会或选区工作组派人带领候选人到选区的各选民小组或单位同选民见面，回答选民提出的问题；③利用单位的广播厂报、墙报等形式介绍候选人，我们认为这些形式中以选民小组会议介绍为比较好的形式。以会议的形式，将选民集中起来，能使选民加深对候选人的了解，使选民在充分了解候选人的基础上按自己的意志进行选择。
5、三个法定时间。选民名单在选举日20日以前公布，即在2003年元月5日以前，初步代表候选人在选举日15日以前公布。即2003年元月10日以前公布，正式代表候选在选举日5日以前公布，即在元月20日以前公布。这是我们选举市人大代表的法定程序和民主程序。这就要求我们选举的各项工作要充分具体，以保证选举工作的顺利进行。
六、关于投票选举程序
（一）主要是讲直接选举的程序。
1、认真做好选举的各项准备工作。如检查选票、票箱的落实情况，培训计票员、监票员等。
2、投票选举可以采用三种方法：一是投票站，二是流动票箱，三是召开选民大会。流动票箱只作为辅助方法。须有二名以上监票人监督下进行，票箱应规范密封，结束后到投票站或在选民大会时启封统计。
3、制定和通过选举办法，一要合法二要完善。
4、应注意委托投票的限制性规定：一是委托必须以书面方法；二是被委托人必须是选民；三是委托不能超过3人；四是须经选举委员会同意才有效。四个条件缺一不可。
5、选民凭选民证领取选票。
6、确定选举有效和当选。一是“两个过半”。选举县级人大代表时，选区全体选民过半数参加投票选举有效；代表候选人获得参加投票选民过半数选票时，始得当选。二是每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效；每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。三是获得过半数选票的候选人超过应选代表名额时，以得票多的当选。
什么是重新投票？是指第一投票时，有几名候选人的得票数超过半数，但票数相等，不能确定谁当选。因此，就票数相等的候选人重新投票以得票多的当选，得票多的不一定要超过半数，因为第一次投票时得票数已超过半数。
什么是另行选举获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时，确定候选人名单。要差额选举，差额数为应选代表人数的三分之一至一倍。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
由谁确定选举有效和当选。选举法和实施细则都规定是选举委员会的职责。也可以由选区领导小组先确定，并向选举委员会报告。选举委员会对每一选区进行检查，如果确定不当，要予以纠正。
七、关于对破坏选举的制裁
对破坏选举的制裁，选举法第五十二条、刑法第二百五十四条、二百五十六条、二百八十条都有明确规定，选举过程中，要严格依法，注意区分违法与犯罪的界限。
1、破坏选举行为的三种表现：一是用暴力等非法手段，破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；二是伪造选举文件和选票、虚报选票数或者其他违法行为的；三是对控告、检举人，或者不按照某些人意愿的选民进行压制、报复的。
2、选举违法两种类型和两种处罚方式：一是工作违法，多属于不学法、不懂法、不熟选举工作，致使失误造成选举违法问题，其性质是非故意造成的，这类违法未构成犯罪，一经发现按照国家行政规章的有关规定，区别不同情况给予批评教育或行政处分。是党员的，按《中国共产党纪律处分条例》第117条处理。二是故意违法，主要是指对选举怀有不良动机，故意违反《选举法》的规定（见破坏选举行为的三种表现），破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为，故意违法已构成破坏选举罪应给予刑事处分。
3、构成破坏选举罪的四个基本特征：①客体特征：侵害客体，是公民的选举权利和国家的选举制度；②客观特征：客观方面必须具有违反选举法的规定，破坏选举或妨害选民自由行使选举权和被选举权的行为；③主观特征：主观方面必须是故意，明知自己的行为会给选举工作造成危害，而有意破坏；④主体特征：主体既可以是有选举权的公民，也可以是无选举权的公民；既可以是一般的选民也可以是选举工作人员。以上是构成选举犯罪的必不可少的条件，也是区分罪与非罪的唯一界限。
人类在漫长的岁月里，创造了丰富多彩的音乐文化，从古至今，从东方到西方，中国文化艺术，渊源流长。
我国最早的歌曲可以追溯到原始社会，例如传说中伏羲时的【网罟之歌】，诗经中的【关关雉鸠】，无论是思想内容，还是艺术形式，都已发展到很高的水平。
我们华人音乐有着悠久的历史，有着独特的风格，在世界上，希腊的悲剧和喜剧，印度的梵剧和中国的京剧，被称为【世界三大古老戏剧】，而京剧则是国之瑰宝，是我们华人的骄傲，亦是世界上最璀璨的一颗明珠。
你可知道高山流水遇知音的故事？你可知道诸葛亮身居空城，面对敌兵压境，饮酒抚琴的故事？
列宁曾经说过：我简直每天都想听奇妙而非凡的音乐，我常常自豪的，也许是幼稚的心情想，人类怎么会创造出这样的奇迹？一个伟大的无产阶级革命家，为什么对音乐如此痴狂？音乐究竟能给我们带来什么？
泰戈尔说：我举目漫望着各处，尽情的感受美的世界，在我视力所及的地方，充满了弥漫在天地之间的乐曲。
【二】
音乐，就是灵魂的漫步，是心事的诉说，是情愫的流淌，是生命在徜徉，它可以让寂寞绽放成一朵花，可以让时光婉约成一首诗，可以让岁月凝聚成一条河，流过山涧，流过小溪，流入你我的麦田……
我相信所有的人，都曾被一首歌感动过，或为其旋律，或某句歌词，或没有缘由，只是感动，有的时候，我们喜欢一首歌，并不是这首歌有多么好听，歌词写的多么好，而是歌词写的像自己，我们开心的时候听的是音乐，伤心的时候，慢慢懂得了歌词，而真正打动你的不是歌词，而是在你的生命中，关于那首歌的故事……
或许，在我们每个人的内心深处，都藏着一段如烟的往事，不经阳光，不经雨露，任岁月的青苔覆盖，而突然间，在某个拐角，或者某间咖啡厅，你突然听到了一首歌，或是你熟悉的旋律，刹那间，你泪如雨下，即使你不愿意去回忆，可是瞬间便触碰了你心中最柔软的地方，荡起了心灵最深处的涟漪，这就是音乐的神奇，音乐的魅力！
【三】
德国作曲家，维也纳古典音乐代表人贝多芬，49岁时已经完全失聪，然而，他的成名曲【命运交响曲】却是震惊世界，震撼我们的心灵，在他的音乐世界里，你能感受到生命的悲怆，岁月的波澜，和与命运的抗衡，这就是音乐赋予的力量！
贝多芬说：音乐是比一切智慧、一切哲学更高的启示，谁能渗透我音乐的意义，便能超脱寻常人无以自拔的苦难。
其实，人生就是一次漫长的旅行，一场艰难的跋涉，无论遇见怎样的风景，繁华过后，终归平淡，无论遇见还是告别，相聚亦是别离，我们都应该怀着感恩的心，善待生命，善待自己……
每一首歌都是一个故事，每一段音乐都是一段过往，不知哪首歌里写满了你的故事？哪段音乐有你最美的回忆？想念一个人的时候，是否在安静的夜晚？悲伤的时候，是否单曲循环？高兴时分，是否在音乐里手舞足蹈？
我喜欢音乐，没有任何理由，音乐是我灵魂的伴侣，是我生活的知己，它能懂我的喜，伴我的忧，伴随着淡淡的旋律，它便融入我的生命，浸透我的灵魂。
我喜欢音乐，音乐不仅仅是一种艺术享受，还能丰富我的生活，给我带来创作灵感，一首歌，或一句歌词，都是我写作的素材，都是我灵感的源泉，它犹如涓涓细流，汩汩流淌，令我思绪翩翩，令我意象浓浓……
当我忧伤的时候，我喜欢在音乐里漫步，当我快乐的的时候，我喜欢在音乐里起舞，当我迷茫困惑的时候，唯有音乐，才是我最好的陪伴……
【四】
红尘喧嚣，世事沧桑，三千烟火，韶光迷离，我们在尘世间行走，凡尘琐事总会困扰于心，我已经习惯了，将浅浅的心事蕴藏在文字里，将淡淡的忧伤释怀在音乐中，委婉的旋律，环绕于耳，凄美的歌词，萦绕于心， 当我累了，倦了，我只想置身于音乐的海洋，忘记凡尘，忘记喧嚣，安静的去听一首歌……
【篇三】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
我县村级组织换届选举工作进展情况汇报
**县村级组织换届选举工作进展情况汇报
在我县村级组织换届选举进入到正式选举的关键时刻，**主席及各位领导来到稷山进行现场指导，这是对我们**工作最大的关心和支持，首先，我代表县委、县政府，县四大班子对**主席一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我从三个方面就稷山村级组织换届工作向柴主席做一汇报。
一、基本情况
**县共有7个乡镇、200个行政村、34万人口，总面积平方公里。全县村级党组织共有1个党委，203个党支部，7312名党员。今年年初开始，县委就格外重视村级组织换届选举工作，从6月20日起，成立调研组，分县、乡、村三个层面进行专题调研，认真查找问题，提前进行谋划，提出了村级党组织和第九届村委会选举的意见和建议。11月4日下午，市动员会刚刚结束，县委就召开党委扩大会议，对村级组织换届选举工作进行专题研究，成立了领导组，讨论通过了《实施方案》。11月7日，我县换届选举动员大会召开，换届选举领导组成员、包乡包村的县直单位负责人、督导组全体成员、各乡党委书记及相关工作人员450余人参加会议。之后，各项工作按照方案要求全面铺开。截至目前，采取“两推一选”，我县已经完成89个农村党支部换届选举工作，其中有2名大学生“村官”担任党支部书记。全县200个行政村已经全部推选出选委会，一榜选民全部公布，108个村经推选产生了3240名村民代表，现在进入到竞选人报名、
…………
换届选举工作的强大合力。
三是加强协调配合。我们建立了工作日报制度和协调会议制度，要求每个乡镇每天上报工作进展情况及工作打算。县村两委换届选举办公室每周召开一次协商会，通报进展情况，共讨相关问题，研究下步措施。各指导组、督查组每10天汇报交流一次督查情况，并针对发现的问题及时进行研究解决。县相关部门名负其责，全力配合，如县纪委组织有关人员下乡督查，专门成立接访组；县公安局深入到全县7个乡镇与各乡镇党委一起为“重点”“难点”村进行把脉会诊；县信访局出台了《稷山县换届选举期间集中接访工作的实施方案》，并编制了稷山县集中接访群众来访日程安排表；县电视台、报社分别开设专栏宣传报道换届选举政策法规和进展动态，确保了我县村级组织换届选举工作的平稳顺利进行。
2、前期准备“三坚持”
我们认为，想要取得换届选举工作圆满成功，必须在前期准备上下足功夫，做好“三个坚持”。
一是坚持“五必访五摸清”。为了全面掌握村情民意，我们要求在换届选举工作开始前，各乡镇组织有关人员对全县200个村班子状况、经济社会发展情况以及可能影响换届选举的各种不利因素进行调查摸底，开展以“五必访五摸清”为主要内容的走访活动。即：对村“两委”班子或成员有不同意见的人必访，对生活有困难的人必访，对科技示范户必访，对老党员、老干部必访，对平时接触少的人必访；把发展经济的路子摸清，把班子整体的问题摸清，把村“两委”成员自身存在的不足摸清，把各种问题和矛盾产生的原因摸清，把群众的意见和建议摸清。通过“五必访五摸清”，各乡镇都写出翔实可靠的村情调研报告，全县排查确定了三个重点村，并针对重点村制订了工作预案。
二是坚持“强化宣传，扩大参与”。我们充分调动党员群众的参与热情，注重结合换届选举各个阶段要求，突出宣传重点，我们在《稷山报》连续3期整版刊登换届选举知识问答，共发放1万份；县电视台在《稷山新闻》中及时报到工作动态，设立专栏，连续15天宣传选举政策，共播放政策问答45个。同时通过张贴标语、悬挂横幅、印发宣传单、召开座谈会等方式进行广泛宣传，重点对换届选举的重要意义、方法步骤等加强宣传。通过“给务工人员发短信”等方式，积极动员外出人员返乡参与选举，有效地提高选民的参选率，落实了党员干部群众的知情权、参与权。
三是坚持“两先一后”。即：“先审计、先评议后选举”。各乡镇从纪委、审计、农经等部门抽调精干人员组成审计小组，对现任村管理的财务进行审计，并把结果在村务公开栏公布，接受群众监督，增强村委会民主理财的透明度。在搞好村财务审计的基础上，认真组织村民对村干部进行评议，增进村民对村干部的了解，进一步加强农村基层民主管理和民主监督。此项工作已于10月底前全部完成。
3、规范操作“三到位”
严格依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。为了确保换届选举工作依法有序开展，我们从三个方面入手，全面规范每个工作环节的操作程序。
一是学习培训到位。我们在县乡动员会后都及时组织召开培训会议，对换届选举每个关键环节的注意事项都进行了详细讲解，共计培训乡镇、村干部、大学生“村官”、相关单位工作人员3000余人次。并将换届选举培训资料印发到每个工作人员、乡镇干部手中，共印制了12种公告、7种花名册、4种报告单、6种选票、6种统计表以及选举口号、纪律、议程、制度等50余种资料。
二是具体指导到位。县选举办在指导各乡镇进行村级组织换届选举中，始终实行“四个统一”即“统一安排部署、统一宣传口径、统一表格样式、统一解释口径”。县委组织部起草了《关于搞好村级党组织换届选举工作的通知》，编制了《稷山县村级党组织换届选举流程图》；县民政局编制了《稷山县第九届村委会换届选举进度安排和主要流程示意图》，细化分解换届选举每一个环节，以选举日为基点，从时间、工作内容和材料准备三个方面进行了细化，按照倒排时间的方式，将各项工作都精确细致到每一天。县选举编写简报12期，内容涉及重要提醒、政策问答、经验介绍、工作动态，发放到各乡镇，对每一个环节工作进行具体指导。同时，对重点、难点村的问题进行梳理分类，制定相应措施，实施一村一策，一事一策。如对“两委”班子不团结、软弱涣散的村，从思想教育上着手，加强班子建设；对宗族派系矛盾纠缠不休的村，从加强党的领导着手，充分发挥党支部的领导核心和党员的先锋模范作用，化解宗族派系之间矛盾；对村民反复上访的村，加大案件的调处力度，认真迅速做好双方的调解工作，维护群众的合法权益等。
三是纪律监督到位。重点是把好“五个关口”，即选举委员会组建关、选举办法制定关、选民登记关、候选人产生关、选举投票关，真正做到法定程序一个不变，规定的步骤一步不少，选民登记一个不漏。同时，坚决查处选举中的违法违纪行为，乡镇党委书记要在选举前与参选人进行集体谈话，告之选举纪律，明确违纪责任，签定纪律承诺书，规范参选行为。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，由纪检监 ……
【篇四】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举知识问答(一)
作者机构：新疆维吾尔自治区人大常委会代人委;
来源：新疆人大
年：2011
卷：000
期：006
页码：P.39-42
页数：4
中图分类：D624.45
正文语种：CHI
关键词：选举委员会;地方各级人民代表大会;人大代表选举;间接选举;选举工作;选民证;换届选举;选民登记;被选举权;投票选举
摘要：全国县乡两级人大正在进行的新一轮换届选举工作,是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,将产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权两千多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人,参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。为使这件我国政治生活中更好地体现人人平等、地区平等、民族平等的大事顺利进行,本刊特摘编了相关知识供各地参考。
【篇五】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举三题
逍遥;
【期刊名称】《法治》
【年(卷),期】2016(000)004
【摘要】“从2016年开始，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。这是全国人民政治生活中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。”3月9日，全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大四次会议上作全国人大常委会工作报告时如是说。
【总页数】2页(P.36-37)
【关键词】换届选举;人大代表;县乡;社会主义民主政治建设;全国人大常委会;人大常委会工作;直接选举;政治生活
【作者】逍遥;
【作者单位】;
【正文语种】英文
【中图分类】D638
【相关文献】
1.以“三个代表”重要思想为指导 扎实做好我省县乡人大换届选举工作——访我省县乡人大换届选举工作领导小组副组长、省人大常委会副主任姚湘成 [J],
2.扎扎实实做好全省县乡人大换届选举工作——在全省县乡人大换届选举工作领导小组扩大会议暨省州市人大常委会主任座谈会上的讲话（摘要） [J], 姚湘成
3.规范与实践:选举法在县乡人大直接选举中的实施状况及完善建议——以2016~2017年S省D区县乡人大换届选举为样本 [J], 闫然[1]; 陈亦超[1,2]; 俞莎莎[3]
4.把握三个方面扎实推进县乡人大换届选举工作——在全区市县乡人大、政府和市县政协换届选举工作会议上的讲话（摘登） [J], 张小素
5.县乡人大换届选举知识问答(三) [J],
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
【篇六】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除县乡人大换届选举工作总结县乡人大换届选举工作总结时间：20XX-10-24栏目：工作总结在县委的领导下，我县县、乡两级人大换届选举工作，按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从20XX年7月开始，分宣传发动、选区划分，选民登记、公布选民名单，提名推荐、协商确定正式代表候选人，投票选举，代表资格审查等四个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下： 一、基本情况 （一）选民登记情况：全县总人口269781人，18周岁以上人口205655人，其中：停止行使选举权利的4人、被剥夺选举权利的2人。共登记选民205649人，占全县总人口数的76.23%， （二）提名酝酿代表候选人情况：这次换届选举县人大代表名额为183名，实际选举182名，预留名额1名；共划分选区155个。代表初步候选人416名，为应选名额的2.29倍，其中：政党、人民团体推荐的71名、选民10人以上联名推荐的345名，女性94名，占22.59%，少数民族407名，占 97.84%。确定正式代表候选人337名，为应选名额的1.85倍，其中：政党和人民团体推荐的55名，选民10人以上联名推荐的282名，女性94名，占27.89%，少数民族328名，占97.33%。选举乡镇代表名额为698名，共划分选区548个。代表初步候选人1563名，为应选名额的2.24倍；确定正式代表候选人1251名，为应选名额的1.79倍。 （三）选举代表情况：全县参加选举投票的选民199286人，参选率为96.9%。选举产生县人大代表182名，其中：政党和人民团体推荐当选55名，占30.22%，选民10人以上联名推荐当选127名，占69.78%；非党65名，占35.72%；女性49名，占26.92%；少数民族177名，占97.25%；35岁以下38名，占20.88%，36岁至55岁140名，占76.92%，56岁以上4名，占2.20%；大专以上55名，占30.22%，中专（高中）76名，占41.76%，初中50名，占27.47%，小学1名，占0.55%。选举产生乡镇人大代表698名。其中：非党名277名，占39.68%，女性199名，占28.51%，大专以上87名，占12.46%，高中（中专）173名，占24.79%，初中以下438名，占62.35。 二、主要做法 在这次县乡人大换届选举工作中，各级党委突出重点，把握关键，与时俱进，创造性地开展工作，把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是： (一)加强领导，通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视，县委常委会多次研究换届选举工作，县委书记****同志亲自抓换届选举，特别是在换届选举的各个关键阶段，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要充分发扬民主，严格依法办事。强调“程序就是政治”，要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事，做到“严谨、细致、深入、实在”，及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》，并于7月27日召开了全县换届选举工作会，县委书记****同志在会上做了重要讲话，全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题，对换届选举工作做了具体安排部署。会后，各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神，坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程，分别召开了不同规模的换届选举工作会议，对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中，特别是在换届选举的各个关键阶段，各级党委及时听取工作汇报，研究解决有关重大问题，协调各有关部门，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会，始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事，站在全县的大局和战略的高度，抓紧抓好。全县广大选民积极参与，建言献策，充分发挥国家主人翁作用，确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。 一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导，县委高度重视，县设立了以县委书记****为主任，县人大常委会主任****等为副主任的县选举委员会，各乡镇也分别设立了选举委员会，成立了各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，组建了600多人的县、乡选举工作队，确保每个村有2名以上国家干部，，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求，结合本县实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全县的换届选举工作进展顺利。 二是领导分工包片，责任落实到人。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。 三是加强检查指导，解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。 （二）加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作，创造良好氛围。各级各部门积极组织，采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传，结合实际，通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作。据统计，全县共编印宣传资料2500多份，发送选举手册350册，出动宣传车250辆（次），出版墙报板报130期（板），悬挂横额150多幅，张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想，宣传换届选举工作的日程安排和具体要求，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。 三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。 一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。 二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。 各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。 三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行，县换届选举委员会专门召开培训工作会议，会后，县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。 我县的县乡人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说，全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事，有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致，出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法，特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题，没有什么突破或创新。
最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！
【篇七】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
全国县乡人大换届选举四问
佚名
【期刊名称】《时事资料手册》
【年(卷),期】2011(000)004
【摘要】新华社6月8日报道，从今年开始到2012年底，全国县乡两级人大进行换届选举。参加这次全国县级人大代表选举的选民将达9亿多人．参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，
【总页数】3页(P.34-36)
【关键词】人大代表选举;换届选举;县乡;新华社;选民
【作者】佚名
【作者单位】不详
【正文语种】英文
【中图分类】D621.4
【相关文献】
1.全国人大常委会办公厅详解县乡人大换届选举 [J],
2.县乡人大换届选举15问（二） [J], 本刊辑
3.规范与实践:选举法在县乡人大直接选举中的实施状况及完善建议——以2016~2017年S省D区县乡人大换届选举为样本 [J], 闫然[1]; 陈亦超[1,2]; 俞莎莎[3]
4.做好县乡人大换届选举工作 坚持完善人民代表大会制度——李建国副委员长兼秘书长在全国县乡两级人大换届选举工作学习班上的讲话（摘要） [J],
5.以“三个代表”重要思想为指导 扎实做好我省县乡人大换届选举工作——访我省县乡人大换届选举工作领导小组副组长、省人大常委会副主任姚湘成 [J],
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
【篇八】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举知识（一）
佚名
【期刊名称】《人大建设》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】1这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同？2010年3月14日,十一届全国人大三次会议通过了关于修改选举法的决定。这次选举法修改的突出特点和主要精神,可概括为＂实行一个相同＂、＂体现三个平等＂。新一轮的县乡人大换届选举应当严格按照修改后的选举法进行。＂实行一个相同＂,就是落实党的十七大提出的要求,实行城乡按相同人口比例选举人大代表。＂体现三个平等＂包括：一是人人平等,保障公民都享有平等的选举权和被选举权;二是地区平等,保障各地方在国家权力机关有平等的参与权,有关行政区域不论人口多少,
【总页数】1页(10-10)
【关键词】乡人大代表;换届选举;县乡;十一届全国人大;人人平等;知识;国家权力机关;人口比例
【作者】佚名
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D624.71
【相关文献】
1.规范与实践:选举法在县乡人大直接选举中的实施状况及完善建议——以2016~2017年S省D区县乡人大换届选举为样本 [J], 闫然[1]; 陈亦超[1,2]; 俞莎莎[3]
2.县乡人大换届选举知识（二） [J],
3.以“三个代表”重要思想为指导 扎实做好我省县乡人大换届选举工作——访我省县乡人大换届选举工作领导小组副组长、省人大常委会副主任姚湘成 [J],
4.扎扎实实做好全省县乡人大换届选举工作——在全省县乡人大换届选举工作领导小组扩大会议暨省州市人大常委会主任座谈会上的讲话（摘要） [J], 姚湘成
5.把握三个方面扎实推进县乡人大换届选举工作——在全区市县乡人大、政府和市县政协换届选举工作会议上的讲话（摘登） [J], 张小素
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
【篇九】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
做好县乡人大换届选举工作的几点思考
郭新衡;
【期刊名称】《衡阳通讯》
【年(卷),期】2016(000)009
【摘要】2016年,是我国新一轮县乡人大换届选举年。根据我国宪法规定,县乡两级人大代表由选民直接选举产生,在县级直接选举的基础上,再通过人民代表大会逐级间接选举产生市级、省级和全国人大代表。人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,再由人民代表大会选举产生其他国家政权机关。因此,2016年县乡人大换届选举是我国政治生活和基层政权建
【总页数】2页(P.33-34)
【关键词】
【作者】郭新衡;
【作者单位】衡山县人大常委会;
【正文语种】英文
【中图分类】
【相关文献】
1.以“三个代表”重要思想为指导 扎实做好我省县乡人大换届选举工作——访我省县乡人大换届选举工作领导小组副组长、省人大常委会副主任姚湘成 [J],
2.扎扎实实做好全省县乡人大换届选举工作——在全省县乡人大换届选举工作领导小组扩大会议暨省州市人大常委会主任座谈会上的讲话（摘要） [J], 姚湘成
3.做好县乡人大换届选举工作 坚持完善人民代表大会制度——李建国副委员长兼秘书长在全国县乡两级人大换届选举工作学习班上的讲话（摘要） [J],
4.依法有序做好县乡人大换届选举——红河州县乡两级人大换届选举工作综述 [J], 许源
5.把握三个方面扎实推进县乡人大换届选举工作——在全区市县乡人大、政府和市县政协换届选举工作会议上的讲话（摘登） [J], 张小素
以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载
【篇十】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
关于县乡人大换届选举工作调研情况的汇报
关于县乡人大换届选举工作调研情况的汇报
市人大常委会调研组各位领导：
根据中发〔20**〕12号、湘发〔20**〕25号文件精神，接到市人大常委会办公室印发的《县乡人大换届选举工作调研方案》后，我县人大常委会领导高度重视，及时召开了主任会议进行专题研究部署，并由常委会副主任罗小平同志带队，就这一工作深入城关、马田、洞口、千冲等乡镇进行了调研，召开了由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大工作者，相关单位负责人，部分市县乡人大代表，村党支部书记、村委会主任等人员参加的调研座谈会四次。同时还召开了由县委、县政府有关部门及各战线相关负责人，县直机关代表小组长，部分市、县人大代表参加的座谈会。集思广益，共同探讨今年下半年即将全面铺开的县乡人大换届选举工作中可能出现的新情况和新问题及对策。现将调研情况综合汇报如下：
一、本次县乡人大换届选举工作的有利条件
2016年3月，全国人大通过的《宪法》修正案将乡级人大任期由3年改为5年，实现了县乡同步换届选举。在新形势、新情况下，这次换届选举有着诸多有利条件，主要体现在四个方面：
一是组织工作有保障。1980年以来，我县相继进行了6次县级人大换届选举和8次乡级人大换届选举，2006年全市市、县、乡三级党委都已完成了换届选举工作，市县乡党委领导班子建设得到全面加强，基层党组织的号召力、凝聚力进一步增强，为本次人大换届选举工作提供了有力的组织保证。
二是经费开支有保证。法律规定，选举经费由国库开支，近年来，我县能一以贯之坚持执行，并列入了年初财政预算。加之县乡两级加大了招商引资、财源项目建设力度，国民经济和社会事业有了较快发展，财政收入及农民收入都有一定增长，农民负担明显减轻。为本次人大换届选举工作提供了坚实的经济保障。
三是社会群众基础有好转。按照构建社会主义和谐社会的要求，中央加大了对“三农”的支持力度，党的各项政策得到了广大人民群众的拥护，惠农富民政策得到了较好的落实，党群关系、干群关系有了根本性的好转，这种安定和谐局面为本次人大换届选举工作提供了良好的社会基础。
四是可操作性更强。目前，我国法律体系日趋完善，对换届选举工作有了较为完整的法律法规规定，使这项工作的法律性、政策性和可操作性越来越强，加上县乡换届选举工作运作多次，干部群众的法律意识、民主意识和人大意识不断增强，为本次人大换届选举工作顺利运作奠定了扎实的基础。
二、存在的困难和问题
通过调查，我们了解，由于种种方面的原因，这次县乡人大制成换届选举也还存在不少困难和问题。
一是换届选举工作任务更繁重。
县乡人大同步换届，使工作任务更加繁重、组织难度进一步加大。县、乡同步换届，虽然方便了选民参选，节省了选举成本，但随之带来的就是，县乡两级人大换届选举时间紧、压力大、任务重。一方面，县级人大常委会不仅要负责组织本级人大的换届工作，同时还要负责组织指导乡镇人大的换届工作。乡镇人大不仅要承担本级人大换届选举的具体事务，还要负责县级人大代表的选举工作，由此，县乡两级人大所承担的工作量之大可想而知。同时，由于党委先一年换届，经过人事调整后，从事乡镇人大工作的新手增多。他们对人大工作特别是人大换届选举工作业务不够熟悉。需要进行更为周密的培训和业务指导。从而，增加了整个县乡换届选举工作的工作量和组织难度。
二是选民登记和选举组织更困难。近年来，“人户分离”现象较为突出，农村外出务工人员增多、企业改制和破产、干部和专业人才的不合理流动，造成选民登记难，流出人口的选举权利难保证。〖htf〗我县许多乡镇的农民大量外出务工，而且这部分人经常流动，很难联系上。如千冲乡长冲村，该村80%以上的青壮劳动力常年在外打工，留守家中大多是老人和正在读书的孩子。同时，随着国有企业改制和破产，企业职工或外出打工，或另谋职业，有的甚至去向不明。如我县共有国有、集体企业18个，职工近
1.5万人，有17个企业或改制或破产，企业改制或破产后，大多数职工去向不明。此外还有教育、医院等单位的一些技术人才停薪留职，自谋职业，虽户口在当地，但很难联系回乡参加选举。由于存在以上几种具体困难和问题，势必给选民登记、组织投票工作带来一定困难，流动人口的选举权利也难以保证。
三是代表选举工作更复杂。
转型期社会矛盾的日益凸现和发展，增加了人大换届选举工作的复杂性。随着民主法制建设的进步，代表社会地位的提高，想当代表，争当代表的人越来越多，代表选举工作更为激烈。同时，一些地方宗族势力有所抬头，黑恶势力一时难以完全清除，社会矛盾不断增多，社会存在的不稳定因素等都可能影响或干扰换届选举工作的顺利进行，干扰选举、破坏选举的情况难以完全消除或避免，从而增加了换届选举工作的复杂性。
四是届别观念日趋淡化。县乡党委与人大换届不同步，致使领导干部异动更为频繁，进一步淡化了届的观念。按照中央、省委的要求和统一部署，各级地方党委在去年进行了换届选举，比同级人大先一年换届。人大、政府领导班子没换届却换了人，造成领导班子不断调整，领导干部异动更为频繁。如去年县乡党委换届，党委领导班子进行了调整，今年县乡人大换届，又要调整县乡领导班子。此外，党委换届自下而上，也在一定程度上加剧了领导干部异动的频率。2006年乡镇党委换届于4月前完成，乡镇领导班子已进行了相应地调整，6月份县级党委换届后，因工作需要，届中又调整乡镇领导班子。同样，省级、市级都可能在届中调整下一级领导。如此，各级领导班子的频繁调整和异动，使届的观念日趋淡化，不利于党的工作和各地经济社会事业的发展。
三、几点对策和建议
针对目前人大换届选举工作可能存在或出现的问题，确保本次人大换届选举工作的依法、有序进行，提出以下几点对策和建议：
1、应进一步增强届的观念，确保届内各级班子的相对稳定。各级党委在换届时，应对下级各套班子进行科学、周密的配备。换届后，要用制度明确，尽量少异动干部，保持届内各班子的稳定，避免出现频繁异动的情况。同时，建议今后换届时，应自上而下进行，以减少或避免领导干部的异动情况。
2、对相关机构和人员设置要规范。一是规XX县级人大常委会机关机构设置。目前全市11个县、市人大常委会内设机构欠规范统一，有的是“一办五委”，有的是“一办六委”，建议由市人大常委会明文统一规定各县、市人大常委会机关机构的设置，使市县两级人大常委会内设机构对口一致。二是规范乡镇人大主席团组成人员构成和人大领导职数。为维护法规的严肃性，利于乡镇人大工作开展，建议保留设置乡镇人大副主席领导职位，乡镇人大主席团组成人员应包括乡镇党委书记、人大主席、人大副主席、人大秘书、机关单位负责人1-2名、村干部1-3名。三是规XX县、乡两级领导班子提名为人大代表候选人的人选范围和比例要求。县乡两级人大代表中，领导干部所占比例应确定为多少，哪些领导职务应安排为正式代表候选人都应明确界定。
3、对相关工作和具体操作进行明确。一是明确流动人口选民登记办法。目前，由于《选举法》没有规定流动人口选民的登记程序，全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》的第九条对外出选民的登记办法，也已不符合当前实际，造成流动人口参选存在“二多二少”现象，即：在原籍参选的多，在现居住地参选的少；委托他人投票的多，本人参加投票的少，建议修改为：“选民在一次选举中，可自愿选举在户口所在地或在现居住地登记。”这样，无论在何处登记都便于操作；二是明确选民自愿放弃选举权利的若干情形。《选举法》第27条、28条规定：选民名单应在选举日的20日前公布。对公布的选民名单如果选民有不同意见，可以提出申诉。”但如果遇到有意见的选民在选举日前都不主动提出申诉意见，投票选举后该选民却找麻烦，这一情形是否可视为该选民自愿放弃选举权利处理，使选民的权利与义务对等；三是明确海选方式代表候选人是否合法。《选举法》第31条规定：“对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选。”但在实际工作中，我县个别选区提名确定正式代表候选人名单时采取海选方法进行，这种方式是否合法应予明确。如果合法，海选的操作程序应予规范。
4、做到“三个加大”，“一个尽早”。一是加大宣传力度。各级要广泛深入，大乡旗鼓地宣传本次人大换届选举的重要意义和有关国家法律法规知识及工作步骤要求，要认真开展形式多样的宣传活动，充分利用电视、标语、图片等多种形式广泛宣传，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，激发广大选民的参与热情，为该项工作的顺利开展营造良好的社会氛围。二是加大领导力度。县、乡人大换届选举工作是一项重大的、严肃的政治任务。各级党委要切实加强对换届选举工作的领导，把换届选举工作列入党委工作的重要议事日程，各级党委书记要作为换届选举工作的第一责任人，各级人大要始终自觉地把自己置于同级党委的领导之下，使这项工作在党委的统一领导下进行，各级政府要密切配合支持，齐抓共管，形成整体工作合力；三是加大工作力度。换届选举工作是法律性、政策性、程序性很强的工作，要确保换届选举的成功，必须认真抓实各阶段各个环节的工作，做到困难问题早排查，工作方案早制定，代表资源早摸底，班子配备早安排。四是上级人大应尽早制定县乡人大换届选举工作方案。县乡人大换届选举工作要同步进行，但要在工作任务繁重，时间紧迫的情况下，确保换届选举工作的顺利进行。上级人大在制定县乡人大换届选举工作方案时，既要科学，又要合理，做到周密细致，切实可行。届时，又要及时进行安排部署，以便县乡人大严格按照上级人大的要求，依法有序地开展换届选举的各项具体工作。
附送：
关于县交运局工作经验交流材料（一、石林县交通区位基本情况）
关于县交运局工作经验交流材料（一、石林县交通区位基本情况）
尊敬的各位领导，各位老师，各位同仁：大家好！首先，感谢交通运输部管理干部学院为我们提供了今天这个难得的交流平台，有机会与交通战线上的各位领导共同学习和探讨交通运输工作，下面我就石林县近几年如何拓宽融资渠道，破解资金难题和大家谈谈我的一点体会，不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、石林县交通区位基本情况XX县位于云南省XX市东南部，距昆明78公里。全县国土面积1719平方公里，县城所在地海拔1679.8米，人口2
5.4万，少数民族人口约占总人口的3
4.1%。石林县拥有世界著名的卡斯特地貌地质公园、世界自然遗产、国家5a级旅游景区，是国家卫生县城、国家园林县城。石林地处昆明、曲靖、红河、文山四州市交汇面上，东部和南部与XX州的XX县、XX县接壤，北与XX市的XX县交界，西与XX县毗邻。独特的地理位置造就了石林得天独厚的交通优势，是滇东北、滇东南及广西、贵州、广东等地区进入昆明的门户，也是越南等东南亚国家入境我国的重要通道，国道324线、326线，昆（明）石（林）高速公路，石（林）蒙（蒙自）高速公路、西（桥）石（林）高等级公路，云（南）桂（林）铁路，南（宁）昆（明）铁路，九（乡）石（林）阿（庐古洞）旅游专线过境石林，构成了“三高二铁一专”的交通网络，形成了与现代化城市相匹配的四通八达交通网络，成为区域性的交通中心。近年来，石林始终坚持以科学发展观为指导，强力推动旅游产业提升、工业发展突破、城镇建设加速、农业产业推进、文化产业培育和社会事业，县域经济得到快速发展，综合实力得到快速提升，城乡社会建设得到了明显改善。
二、交通基础设施建设面临的融资困境和机遇对于地方政府而言，融资是一个相当熟悉的事物，在过去的数年时间，地方政府纷纷成立融资平台，利用银行、基金、债券、信托、bt等渠道，通过不断的金融创新，向社会融到了海量的资本，债务规模越来越大，且有失控的趋势。为规范地方政府融资行为，控制总体债务规模，降低系统性风险，财政部、发改委、人民银行、银监会等部门先后下达了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》、《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》、《关于加强201X 年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》等文件，地方政府融资的政策环境日趋严峻。一个区域的经济要发展，首先交通基础设施要超前规划，超前实施，但受区域经济总量的限制，当地财政无法承受交通基础设施超前规划、超前实施的建设资金，这一直成为我们交通运输人的融资困难。自十一
五、十二五期间，我县投入交通基础设施建设资金缺口达5亿多元。按照201X年4月10月，李克强总理主持召开的两次国务院常务会议，都涉及在交通基础设施建设的等领域鼓励社会资本参与、积极推广ppp模式、使社会投资和政府投资相辅相成等相关内容。5月21日，国家发改委公布首批80个基础设施等领域鼓励社会资本参与建设及运营的项目。在全新的时代背景下，地方政府要做的也许不再是融资渠道的拓宽，融资工具的创新，而是融资理念的彻底转变，即将投资的皮球踢给社会，让社会资本充分参与土地开发。十八届三中全会明确提出 “允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，财政部部长楼继伟也明确提出“要实实在在把ppp这件事开展起来”，发改委已经推出了首批80个ppp项目。随着风险规避、监督监管等ppp配套机制的不断完善，ppp将成为未来土地开发融资的重要渠道，ppp将与银行贷款、债券市场共同构成土地一级开发融资的新格局。
三、拓宽融资渠道，努力破解资金难题。ppp，也叫公私合营模式，即政府授权民营部门代替政府建设、运营或管理基础设施或其他公共服务设施并向公众提供公共服务，利益共享，风险共担的一种商业模式。其实质是在公用事业领域引入社会资本，社会资本和政府合作建设城市基础设施项目或提供社会公共服务和产品，最终使各方达到比单独行动更高的效率。201X 年，石林县委、县政府决定实施石林县大叠水旅游专线，道路全长1
3.681公里，按城市主干道标准建设，标准路幅宽度37米计划总投资9729
7.49万元。建设内容主要包括：路基土石方、路面、人行道、桥梁、排水、综合管线、电照、绿化及交通设施等建设，其中，第一期实施的大叠水旅游专线县城至板桥火车站段，长9.335km，路宽37m，城市主干道，设计时速40kmh，投资
3.5亿元，计划于201X年底与云桂铁路同步建成通车。该项的建设将有力提升石林旅游硬件交通基础设施条件，进一步加快推进文旅一体化发展战略，是我县贯彻落实党的群众路线教育实践活动、“33553”发展战略、“4321”行动计划、打造国际最佳旅游胜地和滇中经济区东南新城的具体工程项目，建成后能够改善现有鹿平公路不能满足我县南部板桥、大可片区交通压力，进一步加快我县城乡一体化的建设步伐，对促进我县县域经济发展、完善现代化交通路网体系、完善旅游景区交通体系建设及加快大叠水景区旅游资源开发具有重要意义。根据我县财源单
一、财力薄弱的实际，石林县委、县政府充分抓住十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的机遇，参照ppp模式，大胆创新，以政企合建的模式实施建设石林县大叠水旅游专线，“政企合建”合作建设工程建设期间不计利息，回报收益自工程竣工验收合格之日起计算，3年内付清合作建设项目工程建设款项和回报收益，各年支付比例按照“433”列入县级财政预算，即：第一年内支付40%，第二年内支付 30%，第三年内支付30%。回报收益从工程验收之日起计算，计算基数为审计部门审定的投资方投入项目建设的工程建设价款，回报率按年利息7%计算。在工程建设期间，如县财政未能安排规划设计费用、可研、环评、水保等前期费用，由合建企业垫资支付，不计利息，所垫付的费用于第一年还款期内优先支付。采取“政企合建”的模式建设项目，合作企业可以在工程竣工验收合格后收益得到保障，又缓解了县财政资金压力，实现了政府和合作企业的利益双赢的目的，促使该项目各合同段施工积极性较高，截止201X年3月底，累计完成工程量包括路基土石方工程180万方，片块石换填35万方，水泥粉煤灰碎石桩
1.3万米，钢筋混凝土涵洞10道450米，圬工砌体
3万方，雨水管5200米,污水管4850米，雨水检查井125座，污水检查井115座；桥梁工程完成3座桥梁桩基浇筑36根600米，30台盖梁混凝土180立方米，预制混凝土t梁8片。累计完成投资31950万元（含征地拆迁费用5950万元），完成78% 路基工程，为石林县一季度固定资产投资取得开门红奠定坚实基础，也成为我县拓宽融资渠道建设道路交通基础设施建设的成功范例。
【篇十一】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大换届选举工作进展情况的汇报
县乡人大换届选举工作进展情况的汇报**县县、乡人大换届选举工作进展情况的汇报市人大常委会按照省、市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署，我县换届选举工作已于7月1日正式启动，按照组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位的要求，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举工作开局良好。 现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下一、前一阶段工作基本情况一加强领导，精心部署省委关于县、乡人大换届选举工作会议和省、市关于换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了县、乡换届选举工作领导小组，县委书记任组长。 县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见，明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。 在人大常委会第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单，确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。 召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，提出了具体要求，要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。 二突出重点，搞好培训由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中面临很多新情况新问题，一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善，广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高，人民群众的愿望和要求也日益多样化，一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。 二是这次换届选举是县乡同步换届，社会各界十分关注。 三是近年来我县外出人口增加，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大。 同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久，很多同志对于换届选举工作还不熟悉，因此，搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要，我们及时召开了全县换届选举工作培训会议，常委会领导就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。 人事代表工委结合乡镇实际，编写了换届选举工作流程，对每个阶段工作制定了详细的工作安排。 各乡镇也都迅速成立了选举委员会，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。 三广泛宣传，营造气氛这次换届选举县乡同步，工作量大，要求很高，切实做好换届选举宣传教育工作，是搞好换届选举的基础。 县上制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性，深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容，大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求，提高广大干部群众对换届选举的认识，力争做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的换届选举社会氛围。 二、下一阶段工作安排打算按照《实施意见》，下一步工作进入实质性操作阶段，我们将坚持在党委的统一领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作，及时发现纠正换届选举中出现的问题，筹备召开好新一届人大会议，确保我县换届选举工作取得圆满成功。
【篇十二】2019年县乡人大换届选举工作进展情况汇报
县乡人大代表换届选举工作总结根据宪法、选举法、地方组织法、代表法的规定和上级文件精神，20XX年 11月至20XX年 1月底，我县县、乡（镇）人大代表进行了换届选举。在县委的统一部署和领导下，在上级人大常委会具体指导下，县乡选举机构按照法定程序，精心组织，周密安排，圆满完成了预定的各项任务。现将选举主要情况总结如下。
一、换届选举的基本情况
这次县乡人大换届选举工作在县委的高度重视和县人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民的民主权利。经过精心组织和各个选区的努力工作，顺利选出了代表人民利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的县乡人大代表。这次县、乡镇人大换届选举应选县人大代表187人，实选出182人。其中：30岁以下9人，占4.9%；31—50岁155人，占85.2%；51—60岁17人，占9.3%；60岁以上1人，占0.6%；文化程度小学4人，占2.1%；初中40人，占22%；高中、中专48人，占26.4%；大专47人，占25.8%；大学40人，占22%；研究生3人，占1.7%。农民代表88人，占48.3%；干部76人，占41.7%；知识分子3人，占3.3%。代表中，中共党员146人，占80.2%;非党代表36人，占19.8%。妇女代表33人，占18.1%。各乡镇人大代表总数812人，实选出811人。其中：中共党员559人，占68.9%；非党代表252人，占31.1%；妇女代表150人，占18.5%。从统计数字分析，本届县人大代表中农民代表占多数，以年富力强的和具有高中以上文化程度的代表为主体，妇女代表、非党代表结构也趋合理，代表的整体素质较高，为更好地发挥代表作用，强化人民代表大会的职能作用打下了良好的基础。
二、主要做法和体会
这次县、乡（镇）人大换届选举是在深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下进行的。县人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设，积累了许多好的经验。我们的做法和体会是：
（一）坚持和依靠党的领导，是搞好换届选举工作的根本
换届选举事关人大代表的更迭，牵动面大，工作繁重，时间性、政策性、法律性都很强，直接关系到我县“改革、发展、稳定”的大局和经济建设的发展。只有坚持在县委的统一领导下，才能保证换届选举工作顺利地进行。首先，县、乡（镇）党委高度重视，把县、乡（镇）人大换届选举工作纳入了党委重要议事日程，成立了选举领导小组，强调县、乡（镇）党委书记为第一责任人，负全责。20XX年 11月22日县委召开了全县县、乡人大代表换届选举工作会议,县委徐副书记在会上做重要讲话，全面、深刻地阐述了换届选举所面临的形势、任务、重大意义，对换届选举工作做了具体安排部署。会后县委及时批转了县人大党组《关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，对换届选举的指导思想、时间、代表构成、代表素质等依照法律规定，提出了明确要求；在选举过程中，县委饶书记、徐副书记等领导多次过问选举中的各种情况，支持人大机关依法开展选举工作。二是县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的群众路线，充分发扬党内民主，提出了一个好的人事方案，并依法做好推荐工作，加强对选民的政治思想工作，引导选民正确行使自己的民主权利。
（二）依法履行职责，是搞好换届选举工作的基础
组织和指导好县、乡（镇）人大换届选举，是法律赋予人大的一项重要职责。县、乡（镇）人大及其选举工作机构在工作中做到全力以赴，认真履行职责。一是认真做好准备工作，人大常委会把换届选举工作列为今年工作重中之重，早研究、早部署。围绕“坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事”三大原则，总结历届换届选举工作经验，研究县乡同步选举的操作办法，做好工作方案编制、宣传发动、检查指导等组织工作。在20XX年 12月29日召开了人大常委会第31次会议，通过了“关于县乡两级人民代表大会换届选举的决定”，成立了＊＊＊县县、乡（镇）换届选举委员会，任命了选举委员会成员。县选举委员会第一次会议通过了“县、乡（镇）人大换届选举工作方案”，对全县县、乡（镇）人大换届选举工作进行了具体部署。各乡镇选举委员会认真贯彻县换届选举工作方案，积极准备本乡镇人大换届选举工作。二是深入基层检查指导，在人大换届选举期间，县人大常委会领导按照分片联系的办法，组织工作组深入各乡镇、各个选区指导换届选举工作，督促各选区严格按照四个日开展工作，严格依法办事。三是适时召开换届选举工作会议，促进各项选举工作顺利开展。按照选举方案，我县换届选举工作围绕三个法定时间分四个阶段开展换届选举工作，常委会在每个阶段结束前都召开选举工作会议，及时总结前段时期工作成绩，指出主要问题，部署下一步的工作，举办换届选举培训班等，及时解决换届选举过程的困难和问题。并督促县政府按照标准，解决选举经费问题，促进了选举工作顺利开展。
（三）依法保障选民的民主权利，是搞好换届选举工作的关键
充分发扬民主，严格依法办事，是我国选举制度的本质特征，也是对换届选举的基本要求。在这次换届选举过程中，县、乡（镇）人大和各级人大代表选区都坚持做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节充分发扬民主，严格依法办事。
（1）坚持选举的普遍性原则。一是科学划分选区。根据选举法第二十四条的规定，结合我县的实际情况，我县县、乡（镇）人大代表选举选区主要按居住状况划分，少数机关、团体、企事业单位，按生产、工作单位、行业系统划分。严格遵守每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。经统计，我县33万人口，15个乡镇，共划分县代表选区126个，各乡镇代表选区369个。二是认真做好选民登记工作。选民登记是确认公民是否具有选民资格的法律程序，是保障选民民主权利，实现我国选举制度普遍性原则的基础性工作。各级选区为了搞好选民登记，严把了“五关”（年龄关、政治条件关、精神病和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关），做到了“不错、不重、不漏”。各乡镇借鉴去年村（居）委会换届选举选民登记结果逐户摸底对照进行。在选民名单第一榜公布后，发动选民看榜进行查错、查漏、查重复。对流动人口主动发函联系进行登记。同时，县选举委员会及时与司法部门联系，核实剥夺政治权力人员名单，并通知乡镇。这次换届选举我县共登记选民205945人。
（2）坚持选举的平等原则。选民享有平等的选举权和被选举权，选民依法联名推荐的代表候选人与各政党推荐的代表候选人具有同等的法律效力。各级选区动员选民积极参加提名推荐代表候选人活动，平等对待各政党和选民提名推荐的代表候选人。在提名推荐过程中，要求推荐者向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由，提名推荐的代表候选人名单按选区和姓氏笔划张榜公布。经过组织选民几上几下，反复酝酿、讨论、民主协商，根据多数选民的意见，确定正式代表候选人。在选民名单公布和初步候选人公布日，我县人大常委会领导分片深入各个选区进行检查，对发现的问题依法及时更正。
（3）坚持差额选举的原则，认真做好人大代表的选举工作。差额选举是我国选举制度的基本原则，标志着民主选举制度的一大进步，是推贤举能，人才优选的重大举措。在选举人大代表中，都能按照差额选举的规定，确定正式代表候选人，并做好代表候选人的介绍工作，使选民对候选人做到知名、知人、知情，择优选举高素质、结构合理的代表。在308名正式代表候选人中，选举产生了182名县人大代表。
（4）坚持有法必依，违法必纠的原则，认真纠正选举工作中出现的问题。如在检查指导中，发现有个别选区遗漏对当地驻军和离退休人员的选民登记，对此，我们及时进行纠正。
(四)健全换届选举工作机构，是搞好换届选举工作的重要前提
人大换届选举工作是一项复杂的系统工程，必须依法成立换届选举工作机构，组织各个选区依法开展选举工作。首先，县人大常委会及时任命了县乡选举委员会组成人员，全县各选区也成立了选举办事组。其次，县乡（镇）党委从各个部门抽调了一批有丰富群众工作经验、素质好、能力强的干部，组成精干的换届选举工作人员队伍，深入各级选区指导选举工作。建立了领导干部包乡包村责任制，做到了乡镇有县（处）级干部，村有乡（科）级干部，选区有村级干部蹲点指导，为搞好换届选举提供了有力的组织保障；三是加强培训工作。除了利用工作会议、培训班对选举工作机构人员进行思想动员和法律知识集中培训外，常委会分发了《县乡人大换届选举工作指南》等资料300多册，各个选区选举工作人员都有指导用书，按照要求，规范选举工作。
(五)广泛深入地进行宣传教育，是搞好换届选举工作的重要环节
广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为了把宣传教育工作贯穿换届选举全过程，加强换届选举宣传教育力度，开展了以下工作：一是县人大常委会在县选举委员会办公室抽调了一名分管宣传的副部长负责配合人大换届选举的宣传工作；县乡（镇）党委、人大、政府组建宣传队伍，形成宣传网络，保证宣传渠道畅通。二是县选举委员会制订下发了《＊＊＊县县、乡（镇）人民代表大会换届选举宣传提纲》，明确了宣传计划，宣传重点，对各个阶段的宣传教育内容和报道重点提出了明确要求；三是宣传教育的形式多样，不拘一格。在发动阶段利用电视、广播发表领导讲话等形式宣传换届选举工作。为了扩大宣传教育面，有的编写了选民须知、问题解答、告选民书等各种宣传材料印发给选民学习，充分利用标语、过街横额、板报广泛宣传；有的组织宣传车到大街小巷宣传；有的组织宣传员深入田间、地头进行传单宣传等，使宣传教育工作有声有色，使换届选举的重要意义家喻户晓，人人皆知，营造了浓厚的换届选举政治氛围。四是针对换届选举的不同阶段，进行有重点、有针对性的宣传教育，使宣传教育工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。经过宣传教育活动，使广大干部和选民提高了认识，增强了政治责任感和民主法制意识，为整个换届选举工作打好思想基础。
三、存在问题
这次县、乡（镇）人大换届选举工作虽然取得了很大的成绩，积累了许多好的工作经验，但工作中也存在着一些问题。主要是：（1）有些地方宣传教育工作不够普遍深入，还存在着死角；（2）有的地方对投票选举工作组织得不够严密，过多地设流动票箱。（3）外出打工的选民多，选民直接参选率有所下降。（4）在把握代表结构的合理比例上做得不够，党员代表比例偏高。对这些问题，我们将在今后的换届选举工作中努力改进，为进一步坚持和完善人民代表大会制度做出努力。
构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会
《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自20XX年 5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。
我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。
一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料
要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。
二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围
群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：
（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。
（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。
（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。
（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。
（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。
三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪
在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。
为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。
四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”
（一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。
(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。
(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。
五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民
农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自20XX年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。
六、加强警民沟通，强化廉政监督
近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。
