乡村是指乡村地区人类各种形式的居住场所（即村落或乡村聚落），乡村一般风景宜人，空气清新，较适合人群居住，民风淳朴， 以下是为大家整理的关于2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文8篇 , 供大家参考选择。
2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文8篇
【篇一】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》学习解读讲稿
同志们：
“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作总抓手”。9月26日，中央印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，并提出了一系列重大工程、重大计划、重大行动，为我们做好新时代“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循和行动指南。为学懂弄通规划，在实践中抓好贯彻落实，下面我们从七个方面来梳理一下规划的亮点重点内容：
一、首次建立乡村振兴指标体系
《规划》是依据今年中央1号文件作出的阶段性安排和部署，对今后5年的主要任务作出了具体安排。《规划》围绕农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展的总方针，按照分三个阶段实施乡村振兴战略的部署，设定了阶段性目标，明确了今后五年的重点任务，提出了22项具体指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，首次建立了乡村振兴指标体系。《规划》坚持乡村全面振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，抓重点、补短板、强弱项，对加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生等作了明确安排，部署了82项重大工程、重大计划、重大行动。
实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。《规划》对指导全国各族人民更好地推进乡村振兴战略实施，具有重要的现实意义和历史意义。《规划》细化实化了乡村振兴各项工作，部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动，是推进实施乡村振兴战略的总蓝图、总路线图。
二、打赢农村人居环境整治这场硬仗
这些年农村人居环境保护建设有了比较大的进步，但是与城市相比还明显落后。全国还有近1/4的村生活垃圾没有得到收集和处理，使用无害化卫生厕所的农户比例还不到一半，80%的村庄生活污水没有得到处理，约1/3的行政村村内道路没有实现硬化，行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差、基本公共服务落后等问题都还比较突出。《规划》提出以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动；制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等6个重大行动。下步主要是按照《农村人居环境整治三年行动方案》和全国人居环境整治工作会议要求，坚决打赢实施乡村振兴战略的第一场硬仗。重点做好三件事：
一是坚持规划先行。把规划作为人居环境的先手棋来抓，推动各地抓紧编制完善县域的乡村布局规划和村庄建设规划，尽可能体现出农民群众所思所想所盼，尽可能体现出乡村千差万别环境和农民群众生产生活之间的关系，引导乡村建设，努力打造出各具特色的农村现代版“富春山居图”。
二是强化督导考核。坚持中央抓总、省负总责、市县抓落实，研究建立农村人居环境整治工作的评估体系和办法，对开展整治工作好的先进县给予奖励，推动各地把农村人居环境整治工作纳入党委政府目标责任考核范围。组织开展农村人居环境整治专项督导，压实地方责任。
三是抓好示范引领。推广学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，启动“百县万村示范工程”，着力打造一批示范县、示范乡镇和示范村，进一步发挥示范带头作用，让基层干部群众学有榜样、干有遵循。
三、推进城乡双轮驱动、共同发展
处理好城乡关系，某种意义上是关系到现代化建设成败的大问题。农耕文明在中国历史悠久、源远流长，但城市发展的速度比农村发展的速度要快得多。中央提出实施乡村振兴战略，就是要加速农村发展，跟上整个国家现代化建设的步伐。现在搞建设的中央预算内资金，一半以上用在了农业农村方面。随着《规划》出台，下一步必须着力在三方面做好工作。
【篇二】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
聚焦十九大报告：新时代乡村如何振兴人民日报
党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
农业农村如何优先发展？
实现“三不、两零、一全”目标，优化农业主体功能与空间布局
农业农村是全面建成小康社会的短板，农业农村优先发展，在新时代越来越迫切。农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，要清醒看到，当前农业依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变，环境污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求。
优先发展，农业绿色发展是基石，需要加大力度，实现“三不、两零、一全”的绿色发展总体目标。具体来说，就是耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。同时从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供给等方面，按照中央的要求，将农业绿色发展总体目标细化为到2020年的具体目标和到2030年的远景目标。
优先发展，统筹规划是保障，需要实现农业主体功能与空间布局科学合理。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，要围绕解决资源错配和供给错位的结构性矛盾，落实农业功能区制度，建立农业生产力布局、农业资源环境保护利用管控、农业绿色循环低碳生产等制度和贫困地区农业绿色开发机制。
优先发展，需要多措并举协同推进。宋洪远说，在资源保护与节约利用上，建立耕地轮作休耕、节约高效农业用水等制度，健全农业生物资源保护与利用体系。在产地环境保护治理上，紧扣农业投入品和农业废弃物资源化利用问题，建立工业城镇污染向农业转移防控机制，健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度，完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度，建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。在修复农业生态系统上，推进草原生态保护与恢复，加强水生生态保护修复、林业和湿地养护。
农村基本经营制度如何完善？
【篇三】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
乡村振兴战略规划（2018—2022年）学习传达提纲/乡村振兴战略规划宣讲报告/
学习解读《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》专题党课讲稿
——在学习乡村振兴战略规划2018—2022年会议上的讲话
同志们，各位领导：
党的十九大提出实施乡村振兴战略，是对“三农”工作作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议精神要求，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，近日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是指导我们基层分类有序推进乡村振兴的重要依据。下面围绕为什么、如何看、是什么怎样做四个方面，我们从《乡村振兴战略规划》的重要性必要性、规划总体思路要求、规划具体部署任务、规划实施保障措施等方面来详细了解一下该篇乡村振兴的宏伟蓝图。
一、为什么——乡村振兴战略规划的重要性必要性
党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，我们必须准确研判乡村发展态势，切实抓住历史机遇，把乡村振兴战略实施好。对此，在《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中，开篇用《规划背景》整篇文章进行了详细解读，简单来说，实施乡村振兴规划具有重大意义、丰厚基础和良好态势。
（一）乡村振兴战略规划具有重大意义
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
一是实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础。乡村振兴，产业兴旺是重点。实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，实现农村一二三产业深度融合发展，为建设现代化经济体系奠定坚实基础。
二是实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。乡村振兴，生态宜居是关键。实施乡村振兴战略，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村人居环境整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。
三是实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。乡村振兴，乡风文明是保障。实施乡村振兴战略，有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，丰富和传承中华优秀传统文化。
四是实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。乡村振兴，治理有效是基础。实施乡村振兴战略，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局。
五是实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。乡村振兴，生活富裕是根本。实施乡村振兴战略，全面改善农村生产生活条件，有利于增进农民福祉，让亿万农民走上共同富裕的道路。
（二）乡村振兴战略规划具有丰厚基础
一是具有宝贵的理论思想社会实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新：坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量；坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多获得感；坚持遵循乡村发展规律，扎实推进生态宜居的美丽乡村建设；坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障。这些重大举措和开创性工作，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。
二是农业发展取得历史性成就和变革。农业供给侧结构性改革取得新进展，全国粮食总产量连续5年保持在1.2万亿斤以上，农业生产经营方式发生重大变化。农村改革取得新突破，农村土地制度、农村集体产权制度改革稳步推进，农村发展新动能加快成长。城乡发展一体化迈出新步伐，5年间8000多万农业转移人口成为城镇居民，农民收入和生活水平明显提高。脱贫攻坚开创新局面，过去5年累计6800多万贫困人口脱贫。农村公共服务和社会事业达到新水平，农村社会焕发新气象。
三是三农工作依然发展滞后。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变。主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足；农村基础设施建设仍然滞后；农村民生领域欠账较多，脱贫攻坚任务依然艰巨；国家支农体系相对薄弱；农村基层基础工作存在薄弱环节。
（三）乡村振兴战略规划具有正反态势
一是乡村振兴机遇挑战并存。从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略的第一个5年，既有机遇，又面临挑战。从国际环境看，我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，同时国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力任务紧迫。从国内形势看，乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期，居民消费结构加快升级，加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。同时应对好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。
二是实施乡村振兴战略具备良好条件。有习近平总书记把舵定向，有党中央坚强领导，实施乡村振兴战略写入党章，乡村振兴具有根本政治保障。社会主义制度能够集中力量办大事，强农惠农富农政策力度不断加大，乡村振兴具有坚强制度保障。优秀农耕文明的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深，乡村振兴具有深厚文化土壤。国家经济实力和综合国力日益增强，对农业农村支持力度不断加大，乡村振兴具有雄厚物质基础。农业现代化和社会主义新农村建设积累了丰富的成功经验和做法，乡村振兴具有扎实工作基础。
二、如何看——乡村振兴战略规划的总思想总要求
在《规划》中，用第二篇3章对乡村振兴的大战略大规划进行了顶层设计和安排，即按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开局起步、打好基础。
（一）乡村振兴战略的指导思想
规划中明确指出，实施乡村振兴大战略，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进六大建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（二）乡村振兴战略的基本原则
实施乡村振兴，主要坚持以下原则：
——坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
——坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
——坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。
——坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，整体部署，协调推进。
——坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
——坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
——坚持改革创新、激发活力。不断深化农村改革，调动各方力量投身乡村振兴。以科技创新引领和支撑乡村振兴，增强农业农村自我发展动力。
——坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行，分类施策，不搞一刀切。
【篇四】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
全面实施乡村振兴战略解读
（党课讲稿）
前 言
2018年是中国极不平凡之年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村小康就没有全国小康，农村依然是全面建成小康社会的短板。为解决农村短板问题，新世纪以来，中央连续15年以一号文件聚焦农村、农业和农民，既凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位，又足以表明中央补齐全面建成小康社会短板的重大决心。中央已发出实施乡村振兴战略的总动员令。
实施乡村振兴战略的目标，简而言之就是三个字：强、富、美，即：农业必须强、农民必须富、农村必须美。为此，我们必须正视客观存在的问题，要在发展城乡一体化中，尽快消除城乡二元制结构和贫富分化，化解农村发展不平衡不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。目前，要着重解决“三农”工作中农村第二轮土地承包到期后再延长30年、土地流转、城镇发展战略等重要民生问题，抓重点、破难点，取得成效，为我国2020年全面建成小康社会打下良好基础。
一、保持土地承包关系稳定并长久不变
习近平总书记在党的十九大报告中提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”的战略决策，给农民吃了颗“定心丸”，让亿万农民更放心加大对土地的投入。
我国农村实行家庭联产承包责任制之初，承包期比较短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，导致对土地进行掠夺式经营等短期行为发生，与国家实行土地承包经营制度的积极意义相背。1984年，国家出台要求土地承包期限一般应当延长至15年以上的政策。1993年国家在第一轮土地承包即将到期时，就提前明确规定在原定的耕地承包期到期之后再延长30年不变，即：1998到期后未作调整直接延长30年，1999年至2028年是土地的二轮承包期限。
实行土地承包政策最核心的问题是将土地使用权通过承包权形式交由农民支配并从中收取土地收益。土地是农民的命根子，土地政策决定着人心向背和政局稳定。共产党“打土豪分田地”的政策让广大农民跟着共产党完成了打下红色江山的第一次革命；1978年被喻为第二次革命的改革，也正是从农村发轫让农民获得土地使用权。40年来，中国农村发生了翻天覆地变化，取得举世瞩目的成就，家庭联产承包责任制功不可没。但我们也要看到，20世纪90年代以来，随着中国工业化与城市化飞速发展，现行农村家庭联产承包责任制的局限性也已显露出来。其突出表现在四方面。一是第二轮土地承包出于维护农业和农村社会稳定等因素考虑，土地承包权不作人地变化调整继续再延长30年，导致新增人口没有土地沦为失地农民、去世人口依旧保留土地导致无人经营闲置荒废或随意转包他人粗放经营。二是土地承包多为农户分散经营，使我国农产品高成本、高投入、低质量。三是农业品投入产出周期长、效益低，亿万农民选择了进城打工，农村出现了土地抛荒撂荒、种地不养地、生态退化等现象。四是在大量征地行为中，农民权益得不到有效保障，农民的耕地、宅基地、住宅不能体现其市场价值，土地这个要素长期无法按照市场规律实现优化配置，已经成为中国农村发展滞后的总病根。
解决的问题对策是：国家及政府部门必须依法办事，要从全面建成小康社会大局出发，维护好农民拥有土地承包权的合法权益。如《土地管理法》规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。同时，要针对土地承包中存在的问题制定或调整法规和政策，发展农业规模化、集约化、高效化，保护农民种植粮食和养殖的积极性。
二、积极稳妥地推进土地流转工作
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转则是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。
（一）我国农村土地流转的主要形式、经历及意义
第一，我国农村土地流转的主要形式有六种：一是转包形式，二是转让形式，三是互换形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。
第二，中国农村土地流转制度历经从禁止到解禁到规范化三个阶段。明令禁止阶段是，1982年《宪法》规定“任何组织或者个人不得侵占买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。解禁阶段是，1988年对宪法进行修改，规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，奠定了土地使用权合法流转的宪法地位。规范化阶段是，2003年《农村土地承包法》实施，规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”，标志着中国土地承包经营流转制度正式确立。
第三，推行农村土地流转具有深刻现实意义。土地流转是保障农民系列权益的重要手段，农民土地可以按其意愿进行抵押、出让、出租、转让、流转，农民的权益才得到保障。流转有利于形成农业规模效益，加快农村土地规模集约化进程，优化土地资源配置，促进农村经济的发展和劳动力的转移，增加农民收入。
（二）我国农村土地流转的基本现状、存在的问题及对策
第一，我国土地流转规模已经从2007 年的 6400 万亩增加到2016年的4.71亿亩，流转面积占比已达到了35.1%。农村土地流转表现出明显的区域特征：一是不同地区之间，农村土地流转的比例存在差异，表现为东高西低的特点。二是农村土地流转形式在地区之间呈现较大差异，表现为市场化和多元化特点。
第二，土地流转存在的几个突出问题。一是一些地方政府为了政绩，定指标、下任务，以至变相强迫命令，损害农民利益，恶化干群关系。二是工商资本下乡与农民争地现象突出。有些工商企业打着农业产业化旗号，下乡圈地逐利，以取得将来土地增值，同时套取国家对农业有诸多优惠和补偿的政策。农户个体或协作社因资金实力无法与工商资本竞争，只能选择被迫妥协，放弃对土地的耕作权，由此影响耕地维护，损害农民利益，损伤国家利益。三是流转后农地“非粮化”“非农化”现象严重，造成耕地流失、危及国家粮食安全。四是土地流转程序不标准。完善的土地流转机制尚未建立，土地流转中不标准现象仍相当普遍。
第三，对策。要从思想上充分认识土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，我们要在各种制度创新中积极稳妥地推进土地流转工作。
首先，必须树立农民集体土地所有权的主体地位。其次，要检讨和防范工商资本下乡与民争利带来的严重后果。其三，要坚决纠正流转后农地“非粮化”“非农化”现象，要规定流转后土地原来是种植粮食的不能改变其用途。中国共有约2亿农户种植20亿亩耕地，其中大约2/3用于种植粮食。中国要用占世界8%的耕地养活占世界20%的中国人口，形势极其严峻。无粮必乱，这数千年的治国经验必须坚持。其四，农村土地承包关系中，要健全土地承包经营权登记制度，推进土地承包经营权确权登记颁证工作；要规范农村土地经营权流转行为，鼓励创新土地流转形式；要合理确定土地经营规模，扶持粮食规模化生产，加强土地流转用途管制；要培育新型农业经营主体，发挥家庭经营的基础作用，探索新的集体经营方式，鼓励发展适合企业化经营的现代种养业，加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范；要健全农业社会化服务，培育多元社会化服务组织，为农村农业农民提供全方位服务。
【篇五】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》学习解读讲稿
同志们：
“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代‘三农’工作总抓手”。9月26日,中央印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,并提出了一系列重大工程、重大计划、重大行动,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循和行动指南。为学懂弄通规划,在实践中抓好贯彻落实,下面我们从七个方面来梳理一下规划的亮点重点内容：
一、首次建立乡村振兴指标体系
《规划》是依据今年中央1号文件作出的阶段性安排和部署,对今后5年的主要任务作出了具体安排。《规划》围绕农业农村现代化的总目标,坚持农业农村优先发展的总方针,按照分三个阶段实施乡村振兴战略的部署,设定了阶段性目标,明确了今后五年的重点任务,提出了22项具体指标,其中约束性指标3项、预期性指标19项,首次建立了乡村振兴指标体系。《规划》坚持乡村全面振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,抓重点、补短板、强弱项,对加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生等作了明确安排,部署了82项重大工程、重大计划、重大行动。
实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。《规划》对指导全国各族人民更好地推进乡村振兴战略实施,具有重要的现实意义和历史意义。《规划》细化实化了乡村振兴各项工作,部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动,是推进实施乡村振兴战略的总蓝图、总路线图。
二、打赢农村人居环境整治这场硬仗
这些年农村人居环境保护建设有了比较大的进步,但是与城市相比还明显落后。全国还有近1/4的村生活垃圾没有得到收集和处理,使用无害化卫生厕所的农户比例还不到一半,80%的村庄生活污水没有得到处理,约1/3的行政村村内道路没有实现硬化,行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差、基本公共服务落后等问题都还比较突出。《规划》提出以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境整治行动；制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等6个重大行动。下步主要是按照《农村人居环境整治三年行动方案》和全国人居环境整治工作会议要求,坚决打赢实施乡村振兴战略的第一场硬仗。重点做好三件事：
一是坚持规划先行。把规划作为人居环境的先手棋来抓,推动各地抓紧编制完善县域的乡村布局规划和村庄建设规划,尽可能体现出农民群众所思所想所盼,尽可能体现出乡村千差万别环境和农民群众生产生活之间的关系,引导乡村建设,努力打造出各具特色的农村现代版“富春山居图”。
二是强化督导考核。坚持中央抓总、省负总责、市县抓落实,研究建立农村人居环境整治工作的评估体系和办法,对开展整治工作好的先进县给予奖励,推动各地把农村人居环境整治工作纳入党委政府目标责任考核范围。组织开展农村人居环境整治专项督导,压实地方责任。
三是抓好示范引领。推广学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法,启动“百县万村示范工程”,着力打造一批示范县、示范乡镇和示范村,进一步发挥示范带头作用,让基层干部群众学有榜样、干有遵循。
三、推进城乡双轮驱动、共同发展
处理好城乡关系,某种意义上是关系到现代化建设成败的大问题。农耕文明在中国历史悠久、源远流长,但城市发展的速度比农村发展的速度要快得多。中央提出实施乡村振兴战略,就是要加速农村发展,跟上整个国家现代化建设的步伐。现在搞建设的中央预算内资金,一半以上用在了农业农村方面。随着《规划》出台,下一步必须着力在三方面做好工作。
【篇六】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
乡村振兴战略专题党课讲稿
同志们：
从现在到
2020
年是我们补齐短板，
决胜全面小康的关键时期，
要坚定不移贯彻新发展理念，
实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。
十九大报告阐述“三农”
问题是关系国计民生的根本性问题，
再一次强调了
“重中之重”
地位，
提出了
要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府，
我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡
村干部提振精神，
鼓足干劲，
全力奋战奔小康，因为农民是乡
村振兴的主体，
农民是乡
村振兴的受益者，
所以必须要把农民群众的积极性、
主动性、
创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。
一个时期以来，
农村基层党组织弱化的问题，
农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，
还没有根本解决，
这严重影响了
农村发展速度，
要实施乡
村振兴战略，
就必须建强农村党组织，
充分发挥其在乡
村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”
虽小但责任不轻，
一个村有了
一名好书记，
这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机，
打开视野、
拓宽渠道，
从农村致富带头人、
外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡
贤中，
把优秀人才访出来、
用起来，切实把村党组织书记选好，
把村党组织班子配强。
二要加强农村党员
队伍建设。
党员是党组织的细胞，
细胞没有活力肌体就没有战斗力，
一定要把党员队伍建设好、
党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，
不断发现新生力量，
不断补充新鲜血液，
改变目
前农村党员队伍严重老化、
严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动，
【篇七】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
实施乡村振兴战略全面解读
（党课讲稿）
前 言
2018年中央一号文件与过去的有很大的区别。因为过去的中央一号文件是指导当年“三农”工作的。比如说，2017年中央一号文件就是解决2017年农业农村要做什么的问题。但是，2018年中央一号文件不一样，它主要是落实党的十九大提出的乡村振兴战略。过去的中央一号文件就三大块：农业一块，农村一块，农民一块。2018年中央一号文件是按乡村振兴的架构进行工作部署的。因为2018年是实施乡村振兴战略的第一年，围绕乡村振兴究竟怎么干、有哪些重点、短期做些什么事、长期的做些什么事等做了很多的部署。
在谈乡村振兴之前，我们先了解一下精准扶贫。2015年习总书记在人民大会堂提出了计划2020年中国贫困人口全部脱贫的战略目标。之后，2016年、2017年全国各个地方进行总动员，采取了这一套和过去“三农”工作有很大差别的工作程序和方法。第一个，一把手负总责，从省到乡各级政府层层签订责任书、立下“军令状”。各级党政一把手承诺来把脱贫工作做好。过去的“三农”工作主要是管农业的领导在抓，现在精准扶贫实际上是由党政一把手在抓。为什么由党政一把手来抓？因为可以把全社会力量都集中起来。第二，大量派出驻村干部。全国派了77万个驻村干部，第一书记17.5万个。第三，进行严格的考核。第四，大力投钱、投资、投物。
精准扶贫的前提是对贫困户建档立卡，在建档立卡贫困村之外,还有不少贫困人口，怎么才能让其他人享受到精准扶贫的好处呢？我的理解，精准扶贫是国家对部分贫困人口的一个试验。而乡村振兴战略应该是一个扩大版的精准扶贫，它把我国农村人口都囊括进去了。乡村振兴的工作机制要把精准扶贫的工作机制移植过来。第一，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。第二，派出大量驻村干部。第三，把乡村作为锻炼干部的一个特别好的起点。
了解了精准扶贫之后，我们可以看出国家在过去几年中在乡村振兴方面实际上做了非常多的好的探索，取得的效果也很好。从目前出台的文件来看，乡村振兴的工作机制与精准扶贫的相似之处，与过去纯粹的“三农”工作差别很大。
第一个问题，为什么国家要提出乡村振兴战略。
关于乡村振兴的内容，在党的十九大报告中有四百多字，其中有几点非常重要。第一，坚持农业农村优先发展。第二，乡村振兴的目标（总要求），就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺，农村主要是农业产业，现在还有新产业新业态，一二三产都包括。乡村发展没有产业就不行的。生态宜居讲的是居住环境。这也是党的十八大、十九大中央一直强调的生态文明建设。如果没有生态环境的改善，经济的发展就没有太大意义了。生态宜居应该包括农村的大环境和小环境。大环境指的是生态环境，小环境指的是农村的基础设施、居住环境。因此提出另外一个很好的词叫作“农业农村现代化”。
过去我们“三农”工作主要是指农业的现代化。农村的现代化应该说让农村生活的条件跟城里要基本上差不多。我们知道，前两年习近平总书记最关心的一个问题是“小厕所、大革命”。这几年一到春节总有一些乡愁的段子。其中前两年有一个虚假的新闻，说在上海工作的一个江西的男孩子带着女朋友回到江西老家。这个女生一看到农村的环境，一看到农村的饭菜，扭头就跑了。后来说这个消息是假新闻。但是一个最核心的现实是我国城市居住环境和农村居住环境有着巨大的差距。加强农业农村现代化，是这一次乡村振兴战略中大家寄予最大厚望的内容。之所以很多新时代农民工到城里打工以后不愿意回老家，是因为他们已经适应了城市的这一套冬天有暖气、网络、卫生间、厨房……等便利的生活条件。所以，未来农村的现代化不仅仅是农业农村现代化，农村的人居环境也要得到很大的根治。我们可以发现，随着2018年中央一号文件的发布，另外一个文件也发布了，那就是《农村人居环境整治三年行动方案》，这个行动方案也是乡村振兴战略的一部分。当然，乡村振兴还有其他内容。2018年中央一号文件把乡村振兴任务进行了分解。
国家为什么提出实施乡村振兴战略？
改革开放40年以来，中国的城市尤其是一二线城市与发达国家的一二线城市相比，要么是没有差距，要么是差距很小，有些方面甚至比他们更便利。但是农村就不一样了。美国大量的大学和大公司总部都在乡村小镇上。前几年，我国的双汇公司把美国最大的养猪公司史密斯菲尔德公司收购了，而史密斯菲尔德公司就在美国的一个乡村小镇上，这个小镇的几千人大多是他们公司的员工。美国赫赫有名的公司都在小镇上，一个公司占一个小镇，小镇里要么是工作人员，要么是他们的家属。大学也是，很多大学都在乡村小镇上。所以，我们国家用了40年的时间把城市已经建得很漂亮了，如果再通过二三十年扎扎实实的工作，让乡村向城市看齐，促进城乡融合发展，那个时候我们的乡村就不一样了。
第二个问题，国家对乡村振兴战略是怎么部署的。
“两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点，根据这个战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务如下：
首先，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。也就是，前三年我们要把各种各样的制度框架、政策体系建立起来，最核心的是制定国家乡村振兴战略规划。第一，从一个长远的发展来讲，比如说从33年（2018-2050年）的角度来看，哪些乡村要保留，哪些乡村要起什么样的功能，一定要有一个规划。第二，在这个基础上把各种制度框架和政策体系建起来。第三，要把各种各样的试点建好。到2020年建党100年的时候基本形成制度框架和政策体系。然后，再分两个阶段：到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
乡村振兴急不得。用五年的时间是建不成的，用十年的时间可能也不行。我们这次提出用33年的时间，即“3+15+15”，分三个阶段来实施。所以，一个乡村的规划不能只规划到明年，还要考虑到33年之后。
第三个问题，乡村振兴怎么做？
我们在2005年提出建设社会主义新农村，提出了20个字、5句话：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，这一次乡村振兴也是20个字、5句话：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但只有“乡风文明”一句保留了，其他四句话都升级了，从生产发展到产业兴旺，从村容整洁到生态宜居，从管理民主到治理有效，从生活宽裕到生活富裕。2005年提出的是建设温饱型的社会主义新农村的目标，那么党的十九大提出的应该是小康型的乡村振兴。这一次中央一号文件围绕这五句话进行很多部署。
第一是产业兴旺。产业兴旺，实际上就是两句话：质量兴农和绿色兴农。国家成立了食药总局之后，通过各种各样的严格管理，这两年重大的食品安全恶性事件基本上没有了。但是，现在食品安全的最核心的焦点在哪儿？在源头！为了生产大量农产品，我们用了太多的化肥、用了太多的农药、用了太多的工厂化农业。这些慢慢成为我们国家食品安全的一个核心点。这一次中央提出质量兴农，要对整个农业从生产的标准体系、规划体系、检疫检测体系，还有各种各样的标准都要完善。另外，国家要对生产的过程实行绿色化生产。
这一次国家在产业兴旺上做了五点部署。第一，夯实农业生产能力基础。包括加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。第二，实施质量兴农战略。第三，构建农村一二三产业融合发展体系。现在从事第一产业的农民收入太低，怎么让农村产业与第二、第三产业进行融合，走一二三产业融合发展的道路，现在的探讨还很少。北京应该走在全国的前列，因为都市性农业应该是产业融合的一个最前沿的阵地。一个巨型都市的郊区做一二三产业融合应该有先天的优势。现在全国虽然做了各种各样的试点，整体离目标还是差得很远。第四，构建农业对外开放新格局。“走出去”在全世界开发各种各样的农业资源。浙江人走在全国的前面。浙江人一直说有“三个浙江”。因为浙江的人均土地很少，所以一大批浙江农民在全国各地包地种农产品，听说普洱茶赚钱了，跑到普洱包地种普洱茶去；听说山东金乡大蒜很值钱，跑到山东金乡包地种大蒜去了。同时，浙江人还在全世界包地种粮。比如，我们现在每一年从巴西进口很多大豆，有一部分浙江人到巴西包地买地种大豆运到浙江来。所以，“三个浙江”是一个很好的启示。我国未来的农业开放实际上也有很大的空间。
最核心的是第五点，促进小农户和现代农业发展有机衔接。我们过去一提小农户就是分散、规模低、素质不高。党的十九大对小农户专门提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。一方面，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面，由于在相当长的时间内，小农户还是我国农业生产的主力。现在，农村种地农民的平均年龄已经达到57岁了,而日本农民平均年龄在68岁。所以，延长土地承包期有几个好处。第一，如果把这些地都收过来交给资本去种，那么这些农民没事干了，没事干是一个大问题。第二，有利于国家粮食安全。因为农民自己种地主要还是种粮食。但是这个地要是放到资本手里，一定会拿来做别的。因为种粮食一亩地一年也就1000多块钱，1000多块钱对资本来说没有吸引力。所以，延长土地承包期有利于国家的粮食安全，也有利于国家的稳定。这次国家提出要做好小农户与现代农业的衔接，就是说我们要做好服务。比如，我去韩国发现韩国一些种地的农民都是老太太，老太太打个电话，别人就可能来给她耕地了，再打个电话，就有人给她打农药了，再打个电话，有人来给她收割。虽然地是由老年人来种，但要做好农村社会化服务。这是我们所欠缺的。这些年有些改进。我们知道，十几年前很多在城里打工的农民，一到农忙季节还要回老家去种地。但是，现在大量农民在农忙季节不回去了。为什么？就像在东北有很多托管。这个地要托管的话，种、收都给包了，但地还是你的，种什么都由你来决定。所以，需要大量的农业社会化服务。所以，国家提出加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农民做好服务。
总结一下，怎么才能做到产业兴旺？首先，国家对过去的农业产业的投入还是要继续加强的。第二，国家对农业要实施质量兴农战略，有一整套指标体系、标准体系。2018年国家要选200多个县（市）作为国家农产品质量安全县（市）。过去，我们的农业可能为了追求产量，用了太多的化肥农药，以后要按照质量生产的一套标准，采用各种各样的措施，提高农产品质量和食品安全。第三，推进农村一二三产业深度融合发展。我到青岛发现，一些村庄农民种菜不像原来那样拿到城市去卖了，山东一个村支书告诉我，他们村种的菜与青岛的两家单位对接，菜直接配送到单位。田间地头都放着摄像头，单位对食品质量安全可以追溯，而由于省略了中间环节，农民的利润也大幅提高。所以，农村一二三产业融合的市场，尤其在大城市，潜力无限大。产业兴旺以后还要出台更多的政策，但是有一个标准：必须是高质量的，必须是绿色的，必须是优质的、品牌的。这几年国家也特别强调品牌化的农业。就像我们现在用手机，贵的一万多，便宜的两三百块钱。同样的道理，可能几年以后，同样的农产品，可能外观差不多，但有的特别贵，也有的特别便宜。日本人对日本的大米区分很细，这是北海道的大米，这是九州的大米，还有各种各样的代言。光是大米就有各种各样的牌子。你既可以吃非常贵的，也可以选择便宜的。这是一个品牌化的过程。我想，我们国家在解决了温饱之后，迈向小康阶段，农业品牌化还大有可为。欧美一些国家什么样的农产品卖的最贵？标明某个村里面某个农民生产的，甚至把地址和电话都标明了，这样的农产品是最贵的。因为消费者觉得这个东西可以追溯到个人，这样的农产品的质量是最好的。所以，农产品特别讲原产地，特别讲可追溯性。我们国家现在农民的品牌意识还在慢慢地发展。褚时健种的橙子叫作褚橙，一下子就火起来了。确实有很多人吃了褚橙之后，认为和一般市场上泛泛的橙子相比，褚橙的口感和质量都要好。从褚橙在全国的流行，就看出中国有相当一部分人已经对农产品的质量开始重视起来。所以，产业兴旺，除了保证原来的主要粮食生产能力之外，还要大量发展质量农业、绿色农业，这是未来的一个主要的方向。中央提出要培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。
第二是生态宜居。中央提出，以绿色发展引领乡村振兴，统筹山水林田湖草系统治理；加强农村突出环境问题综合治理；建立市场化多元化生态补偿机制；增加农业生态产品和服务供给，最后做到百姓富、生态美。
统筹山水林田湖草系统治理。习总书记有一句话讲得特别好。2013年，习总书记说，“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”举一个最简单的例子。现在，欧洲的发展特别讲究动物福利。什么意思？动物的生产一定要让它有一定的空间。一些养鸡场，鸡从出生到长成就在一个小笼子里，基本上没有怎么动。一些养猪场臭气熏天。猪和鸡在这样的地方生长，如果天天吃这样的肉，能让人类很健康吗？所以，要想人健康，至少要让你吃的这些猪、鸡的生长环境也健康，因为它是一体的过程。前几年北京实施平原地区百万亩造林工程。现在，中央又提出建设京津冀生态环境支撑区，要建一个大型的生态绿化带。
我们原来想象中的农村应该是山清水秀风光好。可是，有的村庄一到下雨就污水横流，有的村庄办养猪场、养鸡场，臭气熏天、很多村庄的环境并不好。国家提出的生态宜居从大的角度来说，就是想让农村恢复成有青山、有绿水、有乡愁的地方。
实际上，生态宜居就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。2012年国家做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，习总书记反复强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，甚至讲到“山水林田湖是一个生命共同体”。国家林业局局长赵树丛一直铭记，他到国家林业局工作时，习总书记对他叮嘱道，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。除了京津冀之外，长江经济带也加强造林绿化。
落实生态宜居，是一项相当繁重的任务。现在，我们的村庄的生产生活是一体的。而改革开放初期，德国人在山东的一个村做“城乡等值化”试验时，首先就提出要重新规划村庄，村庄必须要划为生活区、生产区、商业区、文教区、工业区。当时的老百姓不理解，但是现在已经成为受益者，现在这个村人丁非常兴旺。因为划分了区域后，德国人资助他们开始在养殖区养奶牛。可以想象如果生产生活混在一块，在生活区养奶牛，那环境可就要命了。所以，生态宜居从小的角度来说，是对村庄小环境进行规划，在这个方面我们还有很多工作要做。
第三是乡风文明，第四是治理有效。过去的一号文件里这两个方面讲得比较少。2018年中央一号文件对乡风文明怎么抓，对乡村有效治理怎么做进行了很多部署。
第三，乡风文明。主要内容是：加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动。
第四，治理有效。主要内容是：一是加强农村基层党组织建设，二是深化村民自治实践，三是建设法治乡村，四是提升乡村德治水平，五是建设平安乡村。现在村级尤其城郊结合部村级干部权力含金量很高，要防止小官大贪，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。比如说像浙江宁波宁海列出村干部权力清单36条，每一条都有详细的规定。乡村综合治理，吸收了浙江的很多经验。因为浙江的村和城连成一片，甚至村里面比城里富多了。浙江通过加大村级的权力清单，让村级权力在阳光下运行，还有一系列配套的机制，使得民主协商贯穿于村级事务运行的全过程。
第五是生活富裕。加大农业农村的现代化，一个是村庄的公路建设，一个是村庄的人居环境改进，还有发展农村教育事业、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设等方面的内容。逐渐实行城乡一体，打破城乡二元结构。
最后一个是精准扶贫。主要是打好最后阶段的精准脱贫攻坚战，对于一些“最难啃的骨头”出台了一系列政策，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
总之，对于乡村振兴，国家主体的安排是“5+1”，就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及精准扶贫，围绕“5+1”国家出台了一系列政策。其中，给我印象最突出的分别是：产业兴旺中把农产品质量作为核心内容；生态宜居中的“把山水林田湖草作为一个生命共同体”以及农村突出环境问题综合治理；乡风文明中把加大弘扬农村正能量作为思想宣传工作的重点来做；治理有效中的加强村干部队伍的建设、创新基层管理体制机制、吸引社会力量建设乡村；生活富裕中的改善农村人居环境以及农村的教育、卫生、医疗等相对应的政策。
第四个问题，实施乡村振兴战略，进行了哪些制度建设。
第一，要深入推进农村集体产权制度改革。第二，第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。第三，宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这也是2018年中央一号文件的一个重点。1月15日，时任国土资源部部长的姜大明同志在全国国土资源工作会议上就表示，要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。我们过去对农村土地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，现在要对宅基地实现“三权分置”，之后可能会出台相关文件。现在我国大量宅基地闲置。“三权分置”后，宅基地的集体所有权不变，农户资格权也不变，将使用权流转出去。中央一号文件提出，在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。但是，明令禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。农村宅基地“三权分置”是2018年中央一号文件的最大亮点之一。国家对此非常慎重，防止出现农民都把宅基地卖了，也防止出现大量城市人到农村抢购囤积农民的宅基地。
第五个问题，乡村振兴所需的人财物如何保障。
乡村振兴，要投钱、投物、投人，尤其是吸引社会各界到农村来建设农村。人是最核心的。中央一号文件提出，全面建立职业农民制度，鼓励社会各界投身乡村建设，吸引社会各界精英投身到农村建设中去，让农村以后不再是地广人稀的“空心村”，为此也出台了很多政策。
第六个问题，乡村振兴有哪些组织保障。
党作为“三农”工作的领导，是把方向、谋大局、定政策、促改革的。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。中央提出，各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况。还要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径。精准扶贫之所以很有成效，就是一把手负总责、五级书记一起抓扶贫。乡村振兴同样也建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。我想，这项工作一定能够做好。
未来的乡村振兴如何实施，国家会布置若干重大工程、重大计划、重大行动，这些重大工程、计划、行动都在制定完整规划之后进行，所以2018年应该是一个规划年。因为由国家发改委牵头制定的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》初稿已经形成，同时县域层面也要制定具体行动规划。乡村振兴战略要靠规划来引领，而且规划一旦制定出来，在未来相当长一段时间内都不能变。所以，如何对乡村振兴战略进行规划也是下一步工作的核心重点。
第七个问题，欧美发达国家乡村振兴有哪些经验。
欧洲的经验是年轻人进城、老年人下乡。欧洲的乡村建得非常漂亮，但是农村还是没有人。为什么？年轻人总是要到城里去，到工作多的地方去，到有人气的地方去。但是，他们有一个挺有意思的做法，那就是：年轻人进城，老年人下乡。那里的乡村小镇建得非常漂亮，大多生活的是六七十岁、七八十岁的老人，年轻人都在城里面工作。这对中国有很大的启发。现在我国城市里大概有1亿多60岁以上的老人，如果我们能够把乡村建得非常漂亮，就可以把一部分城里的老人吸引到农村养老。德国、意大利都是这样做的。我到德国的这些乡村小镇去，发现有很多原来在城市生活的老人到农村养老，他们60岁退休的时候把城里房子一卖，到乡村小镇上养老，养到80多岁的时候再走。因为一旦过了85岁之后，身体可能会出现各种各样的问题，这个时候再在城里的养老院去，那么这样就有20年左右的时间在乡村小镇上生活。这样的做法有助于城乡平衡。中央一号文件对乡村发展养老项目是提倡的，提出对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。新产业、新业态其中就包括养老产业。
美国的经验我上文已经说过了。大量的大学、公司都在乡村小镇上。
我们国家这几年在各个地方也做了很多探索。村庄发展的一个核心主力是人。一个村庄发展起来都是依靠人。原来在城市打工的一些人回到了家乡，这些人眼界开阔，又有能力，地方政府再给予支持，很多村庄得以迅速发展起来。所以，如何将乡村本土化人才吸引回来建设家乡，这是乡村振兴一个非常重要的抓手。我在全国很多地方发现，第一，这些人用了五到十年的时间，把原来破破烂烂的乡村建得非常漂亮；第二，地方政府的大力支持；第三，富村并穷村。一旦一个村发展起来之后，就把周围几个穷的村庄都撤了给这个富村，慢慢在这个村的基础上发展成一个乡村小镇。这是全国很多地方发展的经验。能人、政府投入、富村并穷村，这样很多乡村一片一片的就发展起来了。
总结一下，2018年中央一号文件是对党的十九大提出的乡村振兴战略进行全面的部署，国家提出用三个阶段来实现乡村振兴战略的目标任务。最核心的是前三年，要做好规划，制度框架和政策体系基本形成，再用30年实现乡村全面振兴，也就是“3+15+15”。中央一号文件从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五大方面来推动乡村振兴。然后在中央层面，进行体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给，提供人财物的支持，最核心的是提供组织保障——党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，把乡村振兴作为农村工作的总抓手。
谢谢大家。
【篇八】2021年乡村振兴战略解读专题党课讲稿例文
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》学习解读讲稿
同志们：
“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代‘三农’工作总抓手”。9月26日,中央印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,并提出了一系列重大工程、重大计划、重大行动,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循和行动指南。为学懂弄通规划,在实践中抓好贯彻落实,下面我们从七个方面来梳理一下规划的亮点重点内容：
一、首次建立乡村振兴指标体系
《规划》是依据今年中央1号文件作出的阶段性安排和部署,对今后5年的主要任务作出了具体安排。《规划》围绕农业农村现代化的总目标,坚持农业农村优先发展的总方针,按照分三个阶段实施乡村振兴战略的部署,设定了阶段性目标,明确了今后五年的重点任务,提出了22项具体指标,其中约束性指标3项、预期性指标19项,首次建立了乡村振兴指标体系。《规划》坚持乡村全面振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,抓重点、补短板、强弱项,对加快农业现代化步伐、发展壮大乡村产业、建设生态宜居的美丽乡村、繁荣发展乡村文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善农村民生等作了明确安排,部署了82项重大工程、重大计划、重大行动。
实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往作出的重大决策。《规划》对指导全国各族人民更好地推进乡村振兴战略实施,具有重要的现实意义和历史意义。《规划》细化实化了乡村振兴各项工作,部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动,是推进实施乡村振兴战略的总蓝图、总路线图。
二、打赢农村人居环境整治这场硬仗
这些年农村人居环境保护建设有了比较大的进步,但是与城市相比还明显落后。全国还有近1/4的村生活垃圾没有得到收集和处理,使用无害化卫生厕所的农户比例还不到一半,80%的村庄生活污水没有得到处理,约1/3的行政村村内道路没有实现硬化,行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差、基本公共服务落后等问题都还比较突出。《规划》提出以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境整治行动；制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等6个重大行动。下步主要是按照《农村人居环境整治三年行动方案》和全国人居环境整治工作会议要求,坚决打赢实施乡村振兴战略的第一场硬仗。重点做好三件事：
一是坚持规划先行。把规划作为人居环境的先手棋来抓,推动各地抓紧编制完善县域的乡村布局规划和村庄建设规划,尽可能体现出农民群众所思所想所盼,尽可能体现出乡村千差万别环境和农民群众生产生活之间的关系,引导乡村建设,努力打造出各具特色的农村现代版“富春山居图”。
二是强化督导考核。坚持中央抓总、省负总责、市县抓落实,研究建立农村人居环境整治工作的评估体系和办法,对开展整治工作好的先进县给予奖励,推动各地把农村人居环境整治工作纳入党委政府目标责任考核范围。组织开展农村人居环境整治专项督导,压实地方责任。
三是抓好示范引领。推广学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法,启动“百县万村示范工程”,着力打造一批示范县、示范乡镇和示范村,进一步发挥示范带头作用,让基层干部群众学有榜样、干有遵循。
三、推进城乡双轮驱动、共同发展
处理好城乡关系,某种意义上是关系到现代化建设成败的大问题。农耕文明在中国历史悠久、源远流长,但城市发展的速度比农村发展的速度要快得多。中央提出实施乡村振兴战略,就是要加速农村发展,跟上整个国家现代化建设的步伐。现在搞建设的中央预算内资金,一半以上用在了农业农村方面。随着《规划》出台,下一步必须着力在三方面做好工作。
一是统筹城乡发展空间。完善城乡布局结构,增强城镇地区对乡村的带动作用,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展态势,把农村建设成为美丽、宜居、富裕的乡村。
二是推进城乡统一规划。过去搞规划,基本上是着眼于城镇的发展,今后要和城镇同步来统筹做好城乡规划。在产业发展、基础设施、公共服务、环境保护等领域,进一步促进城乡一体化发展,形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互促的格局。通过城乡统一规划进一步促进农村发展。
三是完善城乡融合发展的政策体系。重塑城乡关系,向改革要动力,推动人才、土地、资本等要素在城乡之间的双向流动、平等交换,为乡村振兴注入新动能。
四、围绕“三个重大”推进产业振兴
乡村振兴,产业振兴是基础。当前乡村产业发展态势良好。党的十八大以来,粮食生产连续五年都在1.2万亿斤以上,农产品加工产值超过了20万亿元,休闲农业和乡村旅游业年营业收入在7000亿元以上,农业生产性服务业年经营收入在2000亿元以上。但也要看到,乡村产业仍然存在着大而不强、产品多而不优、品牌杂而不亮等问题。《规划》围绕着乡村产业振兴提出了26项重大工程、重大计划和重大行动。今后,要紧紧围绕这“三个重大”,动员和组织方方面面的力量,把乡村产业发展好。重点在四个方面推动落实：
一是坚定不移地夯实农业基础。扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”的战略,进一步将国家粮食安全战略落得更实更牢。进一步优化农业结构,提高农业的国际竞争力,不断增加农民收入。
二是推进质量兴农。加快编制《国家质量兴农战略规划》,启动实施农业高质量发展八大行动,完善乡村产业标准体系,加强质量安全监管,不断创新符合乡村产业振兴的组织形式,进一步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
三是抓好产业融合。将更多要素导入到县域经济发展平台上来,为乡村创造更多适合农民需要、适合各方面人才展示才华的广阔天地。继续推动现代农业产业园建设,推动农村一二三产业融合发展。
四是抓好特色产业。推动特色农产品优势区建设,开展产业兴村强县行动、一村一品示范创建,发展具有民族和地域特色的乡村手工业。
五、形成新时代乡村人才振兴的大合唱
乡村振兴归根到底都要靠人才这个基石。乡村振兴为一切有志于“三农”的各类人才提供了广阔的天地,亟需打造一支结构合理、素质优良、能力突出的乡村振兴人才队伍。要制定一系列搞活人才的政策措施,让方方面面的人才在乡村振兴的舞台上展示才华；要进一步创造更好环境,吸引人才、留住人才,打造“永久牌”的乡村振兴人才队伍；要创造更好的条件,培养人才、用好人才。近些年,很多优秀人才回到乡村,成为乡村的佼佼者,成为农民致富的引领人,要讲好中国乡村振兴、人才振兴的故事新篇。
做好人才振兴工作,一要练好内功,发挥好党管人才的政策引领作用,培育一批了解农村、熟悉农民、研究农业的人才队伍；二要借外力,鼓励社会人才投身乡村建设,畅通智力、技术、管理下乡的通道,培养一支乡村振兴的“生力军”；三要强保障,推动实施农业科研杰出人才计划、杰出青年农业科学家项目、农技推广服务特聘计划,形成新时代乡村人才振兴的大合唱。
六、下大力气改善和保障农村民生
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的幸福感、获得感、安全感,也决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。在回答农村民生的提问时,张勇指出,《规划》坚持把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。一是进一步加强农村基础设施建设,改善农村条件。持续不断加大投入,改善农村的交通、物流、水利、能源、信息等基础设施条件。二是进一步加快提升农村劳动力就业质量。三是进一步增加农村公共服务有效供给,把社会事业发展的重点放在农村。在实施乡村振兴战略过程中,随着“三农”投入的不断加大,公共教育、医疗卫生、社会保障、养老服务等资源不断向农村倾斜,城乡之间的差距会越来越小,这也是实施乡村振兴战略的一个重要目标。
“治理有效、生活富裕”,很重要的就是让农民群众得到方方面面的生活改善。在农业现代化过程中,农民收入持续提高,农村养老保险保障水平也得到了较大提高；农村留守儿童教育的改善,也为农村社会的和谐稳定提供了重要保障。《规划》对农村学前教育、中小学教育、高中阶段教育都做了相应安排,进一步对农村养老保险、养老设施建设做出了部署。落实好既定任务其中一个任务就是在推动乡村振兴战略规划落实过程中,研究出台更有力、更有针对性的措施。
七、推动乡村振兴健康有序进行
我国农村的情况千差万别,不可能用一个模式来实现乡村振兴。习近平总书记对乡村的差异性作出了明确指示,要科学把握不同村庄变迁的发展趋势,分类指导,因村制宜,精准施策,推动乡村振兴健康有序进行。《规划》提出要区别对待,根据发展阶段的不同、实际情况的不同进行区别处理,因地制宜制定符合实际的发展目标和指标。
第一,对现有乡村作了分类。《规划》把现有乡村分成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四类。针对不同乡村,分别明确了乡村振兴的原则、方向、目标和任务。这四类只是一个大致的分类方向,各地还要在这四种类型基础上,结合实际划分本地区的乡村类型并区别对待。
第二,坚持梯次推进乡村振兴。《规划》提出,东部沿海发达地区和集体经济实力强的乡村,到2022年要率先基本实现农业农村现代化,起到示范带动作用。其他大部分村庄,目标任务就不可能像东部沿海农村定得那么快、那么高,基本实现农业农村现代化的时点就要到2035年。贫困地区的农村,现代化的目标就可能要到2050年才能实现。要根据农村的实际情况,防止一哄而上、“一刀切”,不顾客观现实,搞大拆大建,盲目制定一些高目标。
第三,聚焦阶段任务。在2020年以前,贫困地区乡村振兴最优先、最重要的任务,是打好精准脱贫攻坚战,这与东部沿海地区的任务是不一样的。
第四,把握好节奏力度。乡村振兴要办的事不可能一天办成,财力也不允许。实施乡村振兴战略要循序渐进、一个阶段一个阶段地推进,坚持稳中求进的总方针,扎扎实实、一步一步地向前推进。
第五,事实求是,协调落实。需要每个地方具体作规划、作方案、定阶段性任务,需要广泛筹集资金,既要实用、也要俭朴,不能搞那种华而不实的东西。通过各方面共同努力,把《规划》实施好、落实好。
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。今天,在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。举全党全国全社会之力,全面贯彻规划任务要求,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,高水平推进农业农村现代化,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,我们就能谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
二〇一八年九月三十日
