全国安全生产专项整治三年行动主要集中在煤矿、非煤矿、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路、工业园区、城市建设、危险废物等9个易发生高风险、高事故的行业。 以下是为大家整理的关于全市安全生产专项整治三年行动工作报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇1
根据上级部署,切实开展全市道路运输安全隐患整治攻坚行动。按照市政府和省运管局工作方案要求,6-9月份做了以下工作:
1. 做好了端午假日期间安全生产工作。下发了端午节安全通知,按照年度督查计划表和分片包干管理制度,组织三个安全督查组,对全市两个重点时段运输行业安全生产工作情况进行了集中督查;
2. 针对“6.13”事故,对各个客运企业进行排查,并吸取“6.13”事故教训,开展全市道路运输企业安全隐患排查工作;
3. 开展汛期期间道路客车安全隐患排查整治工作,确保全市道路客运交通安全;
4. 加大动态监管力度,充分利用4G监管平台抽查功能,严查车辆违规操作行为;
5. 针对5至6月份我市客运及危货车辆卫星定位漂移率高、车辆上线率低,联同车辆所属县区对卫星定位数据服务商,对176辆危货及260辆客运车辆,进行了数据核对,查找原因,并抓好落实整改;
6. 开展全市道路运输企业安全隐患排查工作;
7. 9月份下发《关于开展道路运输企业安全生产抽查情况的通知》,建立3个督查组对运输企业安全生产进行抽查,实行闭环管理和隐患“清零”,切实保障全市道路运输安全生产形势稳定向好;
8. 攻坚行动以来,累计排查各类安全隐患问题20项,已整改20项。
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇2
2021年以来,市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关安全生产和应急管理工作的一系列决策部署,紧紧围绕省委四为四高两同步总体思路和市委五个三战略部署,按照十抓安全的具体要求,周密部署,认真组织,密切协调配合,强化措施落实,进一步压实各方安全责任,按照从根本上消除事故隐患的总要求,全面推动专项整治三年行动深入开展,坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战,确保了全市安全生产形势持续稳定。为进一步检视各项工作任务落实情况,现将&年度全市安全生产专项整治三年行动工作报告如下。
一、学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述
(一)不断夯实安全发展理念的思想根基
2021年,&市委、市政府深入贯彻习近平总书记有关安全生产的指示批示精神,始终站在安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线,决不能触碰;安全生产是推动经济社会发展的底板前提,绝不容有失的高度,进一步增强抓安全生产的责任感和使命感,采取有力有效措施落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,市委常委会传达学习、研究部署安全生产工作&次;市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究部署安全生产工作&次;安全生产月期间,市委书记&、市长&在&日报刊发题为《坚持人民至上坚守安全底线》的署名文章;市委组织部、市应急管理局共同举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,对习近平总书记有关安全生产重要论进行深入讲解;市安委会坚持每月召开全市安全工作例会共计&次,进一步将党中央、省、&市有关安全生产各项决策安排部署到位、分解细化到位、落实反馈到位。
各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想,以党委(党组)、党支部为单位,采取会议学习、网上教学等多种方式,坚持将习近平总书记有关安全生产的重要讲话重要批示指示精神学深学透,坚持将党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关安全生产相关会议精神学习到位、领会到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作重点,督促&电视台、&日报等市级主流媒体和安全&微信公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多次宣传习近平总书记有关安全生产重要论述,安全&微信公众号共计宣传&余次。在广播电视台继续开办《安全&》栏目,该栏目从&年&月&日开播的,截止到&年&月底,一共制作播出&期安全生产专题节目;在&日报设置专版专栏进行安全生产宣传,在春节、清明等节假日期间和森林火险期、防汛关键期,向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信&余万条;在&个公园广场设置了&块宣传版面,按照宣传计划,每季度更新一次版面内容,向市民群众普及安全生产常识;先后组织开展了&防灾减灾日宣传活动、安全生产月活动和安全生产宣传教育五进(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动。&月&日,全市各级各部门冒雨开展了安全生产月咨询日活动;制作了安全生产公益广告,每晚黄金时间在&广播电视台播放;开展了身边的人讲身边的事征文活动,邀请&名一线职工,讲述自己亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援故事,并深入重点高危行业企业巡回演讲;在国家安全日&防灾减灾日安全生产月等重点节点广泛开展安全生产宣传五进活动&余场。&家企业开展了安全生产啄木鸟企业风险扫描仪隐患排查显微镜等活动;&个社区(村)、物业公司开展查找身边隐患专项整治纠察员等活动&场次,在全市营造了关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。
(二)坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
紧紧围绕安全生产专项整治三年行动要求,进一步健全市安委会工作机制,完善防范化解安全风险责任体系。
一是压实党政领导责任。&市&县&坍塌事故发生后,&月&日,市委书记&、市长&共同主持召开会议,安排部署了为期&个月的煤矿、危化、交通运输和城乡建筑等&个行业领域安全隐患专项排查整治工作。&市&区&山&火灾事故发生后,&月&日,市长&召开深刻汲取事故教训扎实推进风险隐患治理行动部署会议,印发方案,明确了市委常委包联县(市、区),市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制,每周带队开展一次督查督导。专项整治三年行动开展以来,市安委会统筹全市安全生产工作,成立了以市委常委、常务副市长&为组长的安全生产专项整治三年行动工作专班,及时贯彻落实上级安排部署,召开了&次工作专班会议,定期研究解决安全生产重点问题。
二是压实部门监管责任。制定印发了《有关做好全市安全生产专项整治三年行动的指导意见》,在省政府办公厅《有关印发&省安全生产专项整治三年行动计划的通知》的基础上,结合我市实际,进一步明确了我市&个专题和&个专项整治的牵头单位、责任单位;制定印发了《有关分解和落实安全生产专项整治三年行动&年任务清单的通知》,定期跟踪任务进展;规范建立起专项整治行动制度措施清单、突出问题和重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单和追责问责清单四个清单;持续加大督查检查力度,对各县(市、区)、相关责任部门和基层一线企业安全生产专项整治三年行动开展情况累计督查&轮,以正式文件通报&次,发送工作动态和专报&期。
三是加强问题督办力度。按照&市长在全市安全生产和应急管理工作会议上提出十抓安全的具体要求,相关部门认真分析研判重点行业领域安全生产问题&条,市委市政府督查办公室与市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制,认真梳理、积极推进,多次召开会议逐条逐项研究细化问题清单,并严格开展督查检查,狠抓问题整改,截至目前,&条问题已完成整改,&条问题正在稳步推进。
(三)持续打造安全生产监管队伍铁军
市委组织部、市应急管理局联合举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,参加培训的人员主要有各县(市、区)政府分管安全生产和应急管理工作的县(市、区)长,应急管理局局长,市安委会有关成员单位分管局领导,以及市应急管理局科级以上领导干部,共计&人;组织全市应急管理系统干部&余人次,参加应急管理部全国应急管理干部网络大培训有关学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述等&期专题培训;组织全市应急管理系统干部&余人次参加省应急厅安全和应急管理干部大讲堂&期视频培训;参加省应急厅安全监管执法资格培训&人。
二、落实企业安全生产主体责任
(一)全面落实企业安全生产责任体系
我市安全生产专项整治三年行动指导意见明确要求,要将学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述落实企业安全生产主体责任三年行动&个专题作为专项整治行动的必选动作,要以抓好&个专题作为开展专项整治工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主要负责人安全责任的牛鼻子,推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变等三个转变。
一是紧紧抓住主要负责人是安全生产第一责任。各级各部门督促各生产经营单位主要负责人认真履行国家法律法规规定的职责,把安全生产作为企业管理的首要任务,对安全生产工作负总责,要求认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定,组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作,保证安全生产投入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患,确保生产安全。煤矿方面修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度;交通运输方面对市级监管&家交通运输企业进行了两个主体责任网上公示;特种设备整治方面开展企业安全主体责任落实年活动,重点从强制培训、公开承诺、严格规范、建立标准等方面,全面压实安全生产主体责任,签订企业特种设备使用安全主体责任承诺书&份。
二是认真落实安全生产承诺制度。&省人民政府办公厅《有关印发全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,&月&日,市委常委、常务副市长&立即组织召开重点行业领域企业安全生产履职尽责会,对安全生产承诺工作作出了安排部署,市安委办印发了《有关切实做好重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,要求各县(市、区)和市直重点行业领域监管部门立即行动,按照分级、属地的管理原则,制定具有行业特点的《承诺书》,确保&年一季度前,所有重点行业领域生产经营单位,实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。
三是严格追责问责倒逼责任落实。&月&日,市委常委、常务副市长&约谈了&集团、&科创和&煤矿;&月&日,市安委会对城区政府、城区住建局和圣拓房地产公司进行了集中约谈。&年,共调查核查生产安全事故&起(目前,已完成事故调查&起,正在办理&起);事故调查共问询谈话&人次,事故现场勘查&余次,拟处罚约&余万元,拟移送司法机关&人,拟撤职处分&人,拟降级处分&人,拟追究党政纪处分&人,拟撤销安全生产有关执业资质&人,拟诫勉谈话&人。
(二)健全完善企业自主安全生产管理体系
一是督促建立健全全员安全生产责任制。督促重点行业领域生产经营单位建立和完善安全生产责任体系,制定并严格落实从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任制度,层层签订安全生产责任书,逐级落实安全生产责任,健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,有效形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,广泛开展车间、工段、班组安全活动,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特别是&&山景区火灾事故后,市委市政府两办《有关进一步深化安全生产大排查大整治立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》内容,明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度,主要负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查&天,重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办,本企业坚持每日安全调度会议,主要负责人每周检查&天、其他班子成员每周检查&天,隐患排查治理向集团公司日报告的规定,对落实好主体企业(集团)和企业的主体责任提出了更高要求。
二是持续推进企业安全生产标准化建设。各级各部门督促各类生产经营单位按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,持续推进安全生产标准化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级标准化管理体系建设三年规划,积极引导煤矿企业主动争创一级标准化矿井,目前我市&座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产标准化标准,一级标准化矿井&座,占比&%。同时,深入开展岗位达标创建,在去年&家岗位作业流程标准化试点矿井进行经验总结验收的基础上,印发了《有关在全市生产矿井推行岗位作业流程标准化的通知》,对本年度煤矿岗位作业流程标准化经验推广工作做了安排,四季度开展了岗位作业流程标准化现场验收,对岗位作业流程化不达标的矿井,不进行安全生产标准化矿井评级;危险化学品方面三级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家),二级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家);非煤矿山企业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家,进入评审阶段&家三级创建企业年底前完成);冶金工贸行业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家);建筑施工方面印发了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》,实施建筑工程项目和建筑业企业安全标准化管理,大力开展创建市级、省级安全标准化示范项目和企业活动,促进企业建立自我控制、持续改进的安全管理体系;其他行业领域企业也在积极建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。
三是认真落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了《&市加强煤矿安全监管和应急管理工作的意见》和《有关明确&年度煤矿安全监管责任划分的通知》,进一步明确了全市煤矿分级属地监管责任,严格执行《&省煤矿安全分级分类监管监察办法》,将&座央企煤矿全部由县级提至市级直接监管,对全市&座A类煤矿、&座B类煤矿、&座C类煤矿和&座D类煤矿,科学编制执法计划,严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分级分类安全监管监察工作;非煤矿山和冶金工贸行业出台了《冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法》,严格工作考核,进一步压实安全责任,遏制行业各类安全生产事故发生,对全市&家企业实行了红黄牌管理,其中市局对&家企业进行了挂牌督办,各县(市、区)对&家企业进行了挂牌督办,在全市非煤矿山和冶金工贸行业领域形成安全监管震慑力,有力保障了我市冶金工贸与非煤矿山企业安全生产稳定健康发展;特种设备方面出台了《市县两级特种设备安全分级监管指导意见》《特种设备网格化监管工作实施方案》,科学合理地界定监管事权,理顺各层级监管职责,形成监管系统合力。
(三)健全完善企业安全生产预防控制体系
一是加快双重预防机制构建工作。煤矿方面认真执行《&省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》《预判防控煤矿重大安全风险办法(试行)》实行煤矿重大风险清单化管理,建立完善一矿一册重大风险台账,及时发布预警信息,及时报告煤矿重大风险预判防控情况。并将双重预防工作纳入日常安全检查范围,重点检查矿长在月度隐患排查,在年度重大安全风险辨识评估和设计前、重大变化时、危险作业前、事故后的专项风险辨识中的履职情况,对不能按要求履职或履职不到位的严肃追责记分,倒逼煤矿企业管理团队提升专业安全管理能力和履职水平;危险化学品方面按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》要求,完成了危险化学品生产、储存企业的诊断分级工作,分级结果为:无红色企业,&家橙色(含&家&科创阳化分公司长期停产企业)、&家黄色、&家蓝色,同时,对橙色企业完成了安全生产许可证发证条件回头看工作,橙色企业符合安全生产条件;&家非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设工作,完成率为&%;各类工贸企业双重预防机制建设工作需开展企业为&家,截至目前全市已开展&家,完成率&%,其中&年计划完成&企业工作,已完成&家,完成率&%。
二是加强重大安全隐患管控力度。出台《&市重大生产安全事故隐患和生产安全事故挂牌督办暂行办法》,督促生产经营单位制定符合本单位实际的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,要求各生产经营单位按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案五到位闭环管理,进一步完善隐患排查治理制度,加强对重大事故隐患治理。进一步推行隐患排查治理信息化系统,督促企业做好隐患自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,截至目前,全市完成隐患排查系统注册企业数&家,定期录入安全隐患排查治理情况企业数&家。
(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系
一是加强安全生产诚信建设。在执行&市安全生产黑名单管理制度的基础上,进一步完善了安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度,以安委办正式文件印发了《安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒的实施方案(试行)》,新增了守信联合激励的相关内容,明确了&年无生产安全死亡责任事故、&年未受到安全生产行政处罚、&年企业主要负责人无失信行为等&项纳入联合激励条件,提出了分级监管、示范推广、减少检查频次、优先评优评先等多项安全监管优化措施,充分运用信用激励和惩戒手段,加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度,让守信者受益、失信者受限,进一步树立起褒扬诚信,惩戒失信的制度机制。同时,要求各县(市、区)政府、开发区管委会和市安委会成员单位细化办法措施,进一步加强对安全生产黑红名单的生产经营单位及其法定代表人的信用管理。
二是制定落实安全生产举报奖励制度。出台了《&市安全生产领域事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法》,在&日报、安全&公众号等媒体平台广泛宣传,进一步加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,明确了对未取得安全生产许可证或证照不全从事生产经营等&类违法行为进行举报奖励,规定了经调查属实的一般事故隐患奖励&-&元,重大隐患举报奖励按照行政处罚金额的&%计算,最高不超过&万元,对违抗停产整顿、停止作业(营业)、关闭等安全生产监管指令的,擅自从事生产经营活动或者违法违规复产的,给予举报人&万元奖励,对瞒报、谎报生产安全事故的,按照查实死亡人数的每人&-&万元进行奖励,最高不超过&万元。
三是积极发挥安责险预防保障能力。我市危化企业在全省率先推行实施安全责任保险制度,从&年&月份起,原&煤集团、&科创及天泽煤化工集团下属煤化工生产企业共&家已全部投保实施安全生产责任保险,大力推进责任保险+安全服务模式,切实发挥保险机构参与事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用,促进企业更好地落实安全生产主体责任。
三、11个重点行业领域安全生产专项整治情况
全市各级各部门按照安全生产专项整治三年行动和风险隐患排查治理专项行动要求,深入分析本地区、本行业领域安全问题,加大攻坚力度,不断健全长效机制。&年,全市各级各部门针对性出台制度措施&项,累计督查检查企业(单位)&家次,发现各类生产安全隐患和问题&条,其中一般隐患&条,已整改&条,整改率&%;重大隐患&条,已整改&条,整改率&%,责令停产停业整顿企业&家,行政处罚&万元。
煤矿方面,一是关闭矿井有序退出。&年全市涉及关闭、退出产能的&座煤矿中&座煤矿全部按要求关闭,已验收&座煤矿,&沁和能源集团曲堤煤矿未验收,&集团万里煤矿减量重组方案未批复已处于停产状态。二是加强建设项目安全管理。实行煤矿整体矿建工程、水平延伸(配采)工程、新增井筒工程等煤矿建设项目开工报告制度,加强对煤矿建设项目建设安全责任落实、安全设施三同时的监管。三是加强长效机制建设。制定了《全市煤矿井下搬家倒面监督管理制度》,要求煤矿企业在搬家倒面期间严格执行双带班。修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,对煤矿下井带班人员的条件及相关要求进行了全面规定。四是深入开展专项整治。针对煤矿事故易发多发环节和自然灾害严重实际,相继组织开展了全市煤矿一通三防专项检查、反三违专项整治、煤矿工程违法外包转包专项整治、全市煤矿风险隐患排查治理专项行动、煤矿安全筛查等活动,共查处煤矿重大隐患&条,停产整顿&矿次,停止采掘作业面&处。五是严格落实安全责任。进一步完善了市、县政府煤矿安全生产挂牌责任制,将央企所属王坡煤业、平山煤业的安全监管由县级提至市级,市&座中央企业煤矿全部实行了市级监管;严格执行《&省煤矿矿长安全生产考核记分办法》,&年对不认真履职或履职不到位的全市&名矿长合计记分&分。六是加快推进煤矿智能化建设和科技强安工程。出台《&市煤矿智能化建设实施方案》,将煤矿智能化改造相关投入列入安全费用使用范围。出台《有关全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动工作安排意见》《&市煤矿科技强安项目建设标准(试行)》《全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动的实施意见》,遴选了部分煤矿开展试点案例样板矿井建设。加快推进全市煤矿安全双重预控系统联网工作,已完成三大系统联网的&座矿井联网工作,安全监控系统完成升级改造&座,通过验收&座。积极推动无轨胶轮车国Ⅱ防爆柴油机淘汰改造工作。七是认真宣传贯彻落实《&省加强煤矿安全生产工作的特别规定》,督促煤矿企业立即自查、补课。从&年&月&日起,将对特别规定的落实情况进行全面检查,对未落实的,一律依法重处,切实解决煤矿主体企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。
危险化学品方面,一是全面排查外部安全防护距离。对全市&家危险化学品生产储存企业(全市)全部完成了外部安全防护距离确认工作,其中&家企业(天泽集团化工厂、&科创化工分公司)不符合外部安全防护距离要求,现已整改到位,中石化&油库已纳入搬迁改造计划,计划于&年&月底前退出城区。二是全面提高企业本质安全水平。大力推进危化品企业控制室、机柜间抗爆改造,挂牌督办了全市第一批中控室、机柜间不符合防火防爆要求的&家危化品企业(其中&家为合成氨生产企业),截至目前,除&家(&清洁能源公司、&科创阳化分公司)因长期停车未改造,其余&家企业已全部建设改造完成防爆控制室;全市&家具有甲、乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,危险化学品生产企业已全部完成拆除工作,有力提升了危化企业的本质安全水平。三是提升企业自动化控制水平。全市涉及两重点一重大的&家危险化学品生产、储存企业,其生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率已达到&%。四是深入开展危化企业体检和年检工作。按照&书记指示要求,市应急局牵头对全市危险化学品生产企业、化工医药生产企业、加油站等&家危险化学品企业进行了全面安全体检,查出各类安全生产事故隐患&条;对全市范围内所有取得危险化学品安全许可证、经营许可证的企业开展了安全许可条件年检工作,其中对阳城县瑞东乙炔有限公司作出停产停业的决定,对&家危险化学品经营企业责令停业整顿。五是强化油气管道安全设施监管。各县(市、区)负责能源管道的监管部门对管线深入进行了监督检查,跨越我市行政区域范围内的中石油西气东输管线、&国化等&条长输管线(含&条长输管线&大气源,该管道正在建设中),输送管道标识与安全警示标志设置率达到了&%。
非煤矿山和冶金工贸方面,一是开展冶金工贸企业煤气系统安全风险专项评估。聘请专业安全评价机构对全市冶金工贸行业煤气安全风险较大的&家企业,开展煤气系统安全风险专项评估技术服务工作,促进企业落实煤气使用环节的较大危险因素辨识分级管控的落实,提高相关煤气使用单位安全管理水平,规范煤气安全监管。二是加强工贸企业内部配套危化装置的监督管理。对配套的焦化、空分、制酸和LNG储存设施等危化装置深入排查摸底,按照危险化学品生产使用储存有关标准规范要求,建立了工贸企业内部配套危化装置监管台账,全面分析辖区内配套危化装置的安全风险,认真梳理企业安全管理的薄弱环节,采取有效措施管控风险。三是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点整治查处开采作业与设计不符、安全管理机构不健全、安全管理人员兼职、提升运输系统不符合安全标准、三违三超等违法违规行为,重点查处非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存等非法违法生产建设行为,规范了金属非金属地下矿山密闭墙和非煤矿山安全标志管理制度。
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇3
市安委办:
根据《市安委办转发省安委办关于进一步推进安全生产专项整治三年行动的通知》要求,现将罗湖区今年以来开展安全生产专项整治三年行动工作总体情况报告如下:
一、总体工作情况
今年以来,我区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,在全区范围内深入开展安全生产专项整治三年行动,全力防范化解突出风险隐患,全区安全生产整体水平明显提高。一是领导靠前指挥,区委区政府主要领导、分管领导先后召开多次会议,对安全生产专项整治三年行动进行全面部署和工作推进,对防范化解各类安全隐患提出具体要求;在中秋、国庆和安全生产特别防护期等重要节日和纪念日期间,亲自带队下沉基层开展现场检查和督导,有力确保了各项工作的推动和落实;二是提前部署谋划,第一时间制定了1个总体方案和8个子方案,明确重点整治任务和责任分工,并成立工作专班,落实“三会三报”工作机制,结合每天市里的视频调度会进行集中会商,研判形势,部署具体工作内容;三是完善工作机制,全面实施“一线三排”工作机制,严格落实有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记“十个有”工作措施;四是强化督导检查,成立区专项督导检查组下沉基层,每日现场督导,查摆问题,对发现的问题采取实行跟踪销号的机制,逐一督促落实整改。
三年行动行动开展以来,全区共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。1-11月份生产安全事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降了38.1%、46.67%、25%,未发生造成人员伤亡的自然灾害事件,总体安全形势平稳可控。
二、具体工作开展情况
(一)学习贯彻习近平总书记重要论述情况。一是抓理论学习提升干部安全意识。在区委常委会(扩大)会议多次传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,并将有关内容作为区委理论学习中心组的常态化学习范畴。全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习,全年开展专题学习108场,累计学习人数5052人次。二是抓机制建设压实监管责任。进一步完善安全生产责任机制,起草了罗湖区党政领导干部、党政各部门两个安全生产责任制规定,对应急管理和消防考核标准进行修改完善,实行区、街道安委会主任由党政主要负责同志共同担任的“双主任”制,落实街道办事处主任直接分管安全生产工作。三是抓宣传教育筑牢人民防线。在深圳晚报开设《湖哥说安全》专栏,在全市率先通过“学习强安”开辟安全专栏,以案说法,强化事故警示教育;充分利用“安全罗湖”等各类平台,推送安全生产相关知识390余条,阅读量超过6.5万次;开展安全生产观念主题语征集活动,参与2020年应急管理普法知识竞赛,有效扩大了安全宣传的社会面。
(二)企业落实安全生产主体责任情况。一是开展标准化创建工作。组织辖区内所有危险化学品生产、仓储经营等企业开展安全生产标准化创建工作,建立危险化学品重大危险源单位源长制,完成辖区679家工贸企业新一轮基础信息采集,250家使用危险化学品企业均纳入辖区危险化学品数据库实现动态监管。二是完善社会共治机制。推动建立罗湖区轻型自卸货车协会等一批行业协会,完成26家高危生产经营单位安责险2.9亿余元投保。三是压实企业主体责任。持续推进各类企业建立安全岗位责任制“一起一清单”,制定《罗湖区重大风险联防联控工作规定》和63类行业风险等级评定指引,制定下发26个行业《社会单位消防安全自查自改指引》,通过组织培训和自查自改提高企业从业人员风险意识。四是加大事故高发领域执法检查。对事故高发的建筑施工、小散工程、零星作业等领域开展重点执法检查,全年共排查发现隐患23708宗,整改隐患19955宗,实施行政处罚1019次,罚款633.745万元。
(三)危险化学品安全生产专项整治情况。一是营造宽松开放的危险化学品经营许可准入环境,推进“零跑动次”和全流程网上办理,辖区涉危行政许可事项网上通办率达到100%,实现零跑动次,将危险化学品经营许可时限由原先的28个工作日压缩至7个工作日,并实现危险化学品经营许可证变更许可“秒报秒批”。二是加大危险化学品安全专项整治力度,2020年以来重点开展了七大专项整治行动,严厉打击危险化学品领域违法违规行为,严格落实“零容忍、严执法、重实效”执法机制,全区共出动执法人员6951人次,检查涉危企业3390家次,发现安全隐患2044个,已整改1893个,查处非法储存危险化学品7190公斤,立案1宗,行政处罚5万,处置非法销售“黑油品”515升。三是加强安全培训教育提高从业人员素质,组织各监管部门学习《危险化学品中间仓库安全管理规范》《危险化学品储存柜安全技术要求及管理规范》,对街道监管人员、加油站主要负责人和安全管理人员开展加油站安全重点检查指引培训,安排企业参加广东省危险化学品安全生产风险监测预警系统(一期)视频培训,充分发挥线上宣传和线下教育培训的双重作用,加大危险化学品和安全生产事故教训的传播和覆盖力度,围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向辖区涉危企业负责人、从业人员发放事故案例警示教育宣传视频1000套,警示教育宣传手册600本。四是创新安全生产标准化评审工作机制,梳理辖区化工医药和危险化学品企业安全生产标准化建设情况,推进达标评审;以宣贯创新举措为抓手,加快推进安全生产标准化建设,全面简化审查流程,试行清单化管理,全部完成辖区22家加油站及1家医药企业安全生产标准化三级达标审查任务,达标率100%。
(四)消防安全领域专项整治情况。一是完善消防基础设施。新增建设17座“小型消防站”,新增204名政府专职消防员编制,稳步推进了清水河特勤消防站建设。二是高压除患强化综合治理。针对辖区火灾高风险区域稳步推进打通生命通道、城中村消防安全综合治理、电动自行车等专项整治工作,今年共排查隐患9521处、整改隐患8279处;成立督导组16个、督导检查13次、检查单位63家、督导问题63个;行政处罚9次、罚款5万元;警示约谈51家。三是推进智慧消防建设。投入2700万元推进消防监督移动执法终端系统、智慧消防感知系统、城区运行智慧中心(消防分中心)建设、小型消防站3D火灾监控系统和社区专干管理制度等5个创新项目建设;探索推进电动自行车“一车一码”微改革工作,9月份试点至今,辖区共投放二维码1.02万个,扫码注册电动自行车2950台。四是开展消防安全宣传。以“现场教学+在线同步直播”的方式组织开展消防安全知识培训授课,深入辖区开展“四进”等消防宣传活动,开展“119”消防宣传月和兼职消防队比武竞赛,全区共开展消防演练120余次,开展消防安全宣传活动70余场,发放宣传资料25000余份,极高效地丰富了群众消防安全知识。
(五)道路运输安全生产专项整治情况。一是摸清辖区客货运车辆底数。辖区共计有16家客运企业,1323台客运车辆;注册地在罗湖辖区内的货运企业共610家,营运货车1191台。二是开展隐患清零行动。开展“两客一危”运输车辆清查行动,逐车登记产权、性质、经营权属,健全车辆档案,目前已完成辖区“两客一危”变相挂靠清理整治,辖区监管内大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车等客货运车辆检验率、报废率达100%。三是加大道路交通打非治违。今年以来市交通运输局执法支队罗湖大队共查处道路交通违法违规案件1059宗,查处处罚金额559.57万元;罗湖交警大队共查处各类交通违法行为524416宗,查获涉酒驾驶违法行为683宗,查处涉摩涉电车辆违法1911宗。四是完善道路设施安全防护。全面梳理辖区存在的“机非分离”等交通设施设施隐患,形成台账信息表,创建了三年项目实施库,全年共巡查发现并修复交通安全设施隐患6012处,完成深南东路人民南路口等18条道路的“机非分离”交通设施整治,协调重复开挖路段的进场顺序和施工工序,形成统筹实施方案134个,减少道路开挖633条,占比约43.75%。
(六)城市建设安全生产专项整治情况。一是细化措施完善机制。制定了重点推进路线路,共计9大块、47项重点项目,其中今年内需完成的35项已全部完成任务;制定了《深圳市罗湖区在建房屋建筑和市政基础设施工程防御台风、暴雨应急响应工作指引》等5个制度措施,形成清晰的责任清单;制定《安全生产岗位职责清单》《安全生产奖惩制度》等办法,明确安全生产岗位职责清单,建立安全生产奖惩制度。二是落实在建项目重点管控。重点开展深基坑、建筑起重机械、模板及脚手架、预防高坠、临时用电、智能化信息化、建筑工地食堂食品等专项整治,今年以来共检查1788项次,发现隐患4655项,整改隐患4655项,下发停工119份,责令整改1138份,省动态扣分732份,黄色警示64份,红色警示12份,约谈102项次,行政处罚40宗,处罚金额135.5万元。三是开展新建项目“四方约谈”。制定《罗湖区新建项目开工前安全生产四方约谈制度》,由相关部门联合对新建项目开工前安全生产开展约谈,截至目前,共开展7次四方约谈,约谈84个项目,约252人。四是强化科技监管。通过智慧监管平台和视频监控系统开展远程核查,委托深圳市城市公共安全研究院对无法及时消除安全隐患的45栋较大风险房屋进行实时智能安全监测,利用小散工程和零星作业智能纳管平台加强作业动态监管。
(七)工业园区等功能区专项整治情况。一是开展排查摸底。经排查我区现有涉及生产制造业的工业园区有10个,园区内主要为珠宝加工、服装加工、电子、印刷、网商等类型企业,其中确定经罗湖区政府挂牌的工业园区一家(莲塘工业园区)。二是推进专项治理。制定重点任务推进路线图,制定三个清单内容,并联合有关部门开展工业园区执法检查,共检查企业679家,发现隐患1394项,立案23宗,罚款16.49万元,对辖区内已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业,采取劝导、执法、拆违等多种手段,回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。三是完善园区管理。督促园区设立安全管理办公室和专职安全管理人员,签订安全生产责任书,实施封闭式管理,并聘请第三方安全服务机构对工业园区及园区内企业开展了排查、整治和风险评估工作,建立健全安全管理体系。四是加强应急保障。制定完善应急预案,成立义务消防队,组织开展了2次应急演练;开展学习强安APP学习考核和持证上岗培训,强化企业主体风险意识和应急能力。
(八)危险废物等安全生产专项整治情况。一是开展危险废物安全风险排查整治。共检查产废企业405家,发现存在问题企业215家,已完成整改170家;开展了罗湖区机动车维修行业危险废物整治工作,重点核查51家涉嫌一年未转移危废的企业,目前13家停业搬迁,38家企业已完成固废平台申报登记工作。二是持续推进企业环境应急预案备案动态管理。督促企业制定自身环境应急预案并及时进行备案审核,目前已有123家企事业单位在广东省环境风险源和应急资源信息数据库平台通过应急预案备案审核。三是严格落实危险废物申报登记制度。目前,罗湖区已有464家危险废物产生企业在广东省固体废物环境监管信息平台进行注册,其中已完成申报登记461家,申报完成率达到99.4%。四是确立三张重点监管名单。先后建立了重点危险废物产生单位名单、环境安全隐患排查重点企业名单、重点环保设施和项目名单“三张”名单,组织第三方技术单位开展突发环境事件、污染处理设施风险评估,形成全区、企业、设施三级风险评估、治理机制。
三、目前存在的不足及下一步工作计划
今年以来,在市安委办的指导下,我区三年行动计划全面推进,各单位迅速行动,制定方案和成立工作机构,加强安全隐患的排查整治,推动重点任务的开展进行,取得了一定的工作成效。但也还存在部分单位风险意识不足、基层专业人员力量不足、市级与区级单位衔接存在空隙等不足的地方。下一步,就继续落实市安委办的工作部署,按照罗湖区安全专项整治三年行动实施方案的要求,将重点开展好以下工作:
(一)深入推进实施计划。严格落实国务院、省、市、区的安排部署和领导要求,严格执行三年行动实施方案重点任务路线图,加大宣传力度和执法力度,将方案计划向企业倾斜,全面压实企业安全生产主体责任。全面推行“一线三排”工作机制,加强重点领域和场所的安全隐患排查整治,充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介开展全方位、多层次的宣传,完善“三会三报”工作机制,推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。
(二)重点攻坚问题难题。紧盯专项整治工作中的重大问题、重大事项,落实“一事一策”,综合运用领导分片包干、现场推进会、“开小灶”、专家指导、学习借鉴有关地方和标杆企业的经验等措施,集中力量重点攻坚,有力解决一批重点难点问题,落实一批重大项目,出台一批重大举措,推动公共安全隐患排查和安全预防控制体系逐步完善,整治工作取得明显成效。
(三)加快能力建设和制度建设。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理、依法治理和综合治理,建立健全重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,为我市加快建设“先行示范区、强国城市范例”提供有力的安全保障。
(四)积极建设信息报送系统。积极配合市应急管理局建设三年行动信息报送系统工作,重点开展好信息系统在罗湖区率先试点使用计划,督促“三会三报”工作机制的落实,配齐专业人员力量,加强市级与区级单位之间的工作衔接和沟通,加快推动我区“1+2+6”三年行动实施方案顺利进行。
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇4
2021年以来,市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关安全生产和应急管理工作的一系列决策部署,紧紧围绕省委四为四高两同步总体思路和市委五个三战略部署,按照十抓安全的具体要求,周密部署,认真组织,密切协调配合,强化措施落实,进一步压实各方安全责任,按照从根本上消除事故隐患的总要求,全面推动专项整治三年行动深入开展,坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战,确保了全市安全生产形势持续稳定。为进一步检视各项工作任务落实情况,现将&年度全市安全生产专项整治三年行动工作报告如下。
一、学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述
(一)不断夯实安全发展理念的思想根基
2021年,&市委、市政府深入贯彻习近平总书记有关安全生产的指示批示精神,始终站在安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线,决不能触碰;安全生产是推动经济社会发展的底板前提,绝不容有失的高度,进一步增强抓安全生产的责任感和使命感,采取有力有效措施落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,市委常委会传达学习、研究部署安全生产工作&次;市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究部署安全生产工作&次;安全生产月期间,市委书记&、市长&在&日报刊发题为《坚持人民至上坚守安全底线》的署名文章;市委组织部、市应急管理局共同举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,对习近平总书记有关安全生产重要论进行深入讲解;市安委会坚持每月召开全市安全工作例会共计&次,进一步将党中央、省、&市有关安全生产各项决策安排部署到位、分解细化到位、落实反馈到位。
各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想,以党委(党组)、党支部为单位,采取会议学习、网上教学等多种方式,坚持将习近平总书记有关安全生产的重要讲话重要批示指示精神学深学透,坚持将党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关安全生产相关会议精神学习到位、领会到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作重点,督促&电视台、&日报等市级主流媒体和安全&微信公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多次宣传习近平总书记有关安全生产重要论述,安全&微信公众号共计宣传&余次。在广播电视台继续开办《安全&》栏目,该栏目从&年&月&日开播的,截止到&年&月底,一共制作播出&期安全生产专题节目;在&日报设置专版专栏进行安全生产宣传,在春节、清明等节假日期间和森林火险期、防汛关键期,向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信&余万条;在&个公园广场设置了&块宣传版面,按照宣传计划,每季度更新一次版面内容,向市民群众普及安全生产常识;先后组织开展了&防灾减灾日宣传活动、安全生产月活动和安全生产宣传教育五进(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动。&月&日,全市各级各部门冒雨开展了安全生产月咨询日活动;制作了安全生产公益广告,每晚黄金时间在&广播电视台播放;开展了身边的人讲身边的事征文活动,邀请&名一线职工,讲述自己亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援故事,并深入重点高危行业企业巡回演讲;在国家安全日&防灾减灾日安全生产月等重点节点广泛开展安全生产宣传五进活动&余场。&家企业开展了安全生产啄木鸟企业风险扫描仪隐患排查显微镜等活动;&个社区(村)、物业公司开展查找身边隐患专项整治纠察员等活动&场次,在全市营造了关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。
(二)坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
紧紧围绕安全生产专项整治三年行动要求,进一步健全市安委会工作机制,完善防范化解安全风险责任体系。
一是压实党政领导责任。&市&县&坍塌事故发生后,&月&日,市委书记&、市长&共同主持召开会议,安排部署了为期&个月的煤矿、危化、交通运输和城乡建筑等&个行业领域安全隐患专项排查整治工作。&市&区&山&火灾事故发生后,&月&日,市长&召开深刻汲取事故教训扎实推进风险隐患治理行动部署会议,印发方案,明确了市委常委包联县(市、区),市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制,每周带队开展一次督查督导。专项整治三年行动开展以来,市安委会统筹全市安全生产工作,成立了以市委常委、常务副市长&为组长的安全生产专项整治三年行动工作专班,及时贯彻落实上级安排部署,召开了&次工作专班会议,定期研究解决安全生产重点问题。
二是压实部门监管责任。制定印发了《有关做好全市安全生产专项整治三年行动的指导意见》,在省政府办公厅《有关印发&省安全生产专项整治三年行动计划的通知》的基础上,结合我市实际,进一步明确了我市&个专题和&个专项整治的牵头单位、责任单位;制定印发了《有关分解和落实安全生产专项整治三年行动&年任务清单的通知》,定期跟踪任务进展;规范建立起专项整治行动制度措施清单、突出问题和重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单和追责问责清单四个清单;持续加大督查检查力度,对各县(市、区)、相关责任部门和基层一线企业安全生产专项整治三年行动开展情况累计督查&轮,以正式文件通报&次,发送工作动态和专报&期。
三是加强问题督办力度。按照&市长在全市安全生产和应急管理工作会议上提出十抓安全的具体要求,相关部门认真分析研判重点行业领域安全生产问题&条,市委市政府督查办公室与市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制,认真梳理、积极推进,多次召开会议逐条逐项研究细化问题清单,并严格开展督查检查,狠抓问题整改,截至目前,&条问题已完成整改,&条问题正在稳步推进。
(三)持续打造安全生产监管队伍铁军
市委组织部、市应急管理局联合举办&期全市应急管理干部能力提升专题培训班,参加培训的人员主要有各县(市、区)政府分管安全生产和应急管理工作的县(市、区)长,应急管理局局长,市安委会有关成员单位分管局领导,以及市应急管理局科级以上领导干部,共计&人;组织全市应急管理系统干部&余人次,参加应急管理部全国应急管理干部网络大培训有关学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述等&期专题培训;组织全市应急管理系统干部&余人次参加省应急厅安全和应急管理干部大讲堂&期视频培训;参加省应急厅安全监管执法资格培训&人。
二、落实企业安全生产主体责任
(一)全面落实企业安全生产责任体系
我市安全生产专项整治三年行动指导意见明确要求,要将学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述落实企业安全生产主体责任三年行动&个专题作为专项整治行动的必选动作,要以抓好&个专题作为开展专项整治工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主要负责人安全责任的牛鼻子,推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变等三个转变。
一是紧紧抓住主要负责人是安全生产第一责任。各级各部门督促各生产经营单位主要负责人认真履行国家法律法规规定的职责,把安全生产作为企业管理的首要任务,对安全生产工作负总责,要求认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定,组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,全面加强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作,保证安全生产投入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患,确保生产安全。煤矿方面修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度;交通运输方面对市级监管&家交通运输企业进行了两个主体责任网上公示;特种设备整治方面开展企业安全主体责任落实年活动,重点从强制培训、公开承诺、严格规范、建立标准等方面,全面压实安全生产主体责任,签订企业特种设备使用安全主体责任承诺书&份。
二是认真落实安全生产承诺制度。&省人民政府办公厅《有关印发全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,&月&日,市委常委、常务副市长&立即组织召开重点行业领域企业安全生产履职尽责会,对安全生产承诺工作作出了安排部署,市安委办印发了《有关切实做好重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知》,要求各县(市、区)和市直重点行业领域监管部门立即行动,按照分级、属地的管理原则,制定具有行业特点的《承诺书》,确保&年一季度前,所有重点行业领域生产经营单位,实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。
三是严格追责问责倒逼责任落实。&月&日,市委常委、常务副市长&约谈了&集团、&科创和&煤矿;&月&日,市安委会对城区政府、城区住建局和圣拓房地产公司进行了集中约谈。&年,共调查核查生产安全事故&起(目前,已完成事故调查&起,正在办理&起);事故调查共问询谈话&人次,事故现场勘查&余次,拟处罚约&余万元,拟移送司法机关&人,拟撤职处分&人,拟降级处分&人,拟追究党政纪处分&人,拟撤销安全生产有关执业资质&人,拟诫勉谈话&人。
(二)健全完善企业自主安全生产管理体系
一是督促建立健全全员安全生产责任制。督促重点行业领域生产经营单位建立和完善安全生产责任体系,制定并严格落实从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任制度,层层签订安全生产责任书,逐级落实安全生产责任,健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,有效形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,广泛开展车间、工段、班组安全活动,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特别是&&山景区火灾事故后,市委市政府两办《有关进一步深化安全生产大排查大整治立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》内容,明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度,主要负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查&天,重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办,本企业坚持每日安全调度会议,主要负责人每周检查&天、其他班子成员每周检查&天,隐患排查治理向集团公司日报告的规定,对落实好主体企业(集团)和企业的主体责任提出了更高要求。
二是持续推进企业安全生产标准化建设。各级各部门督促各类生产经营单位按照《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,持续推进安全生产标准化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级标准化管理体系建设三年规划,积极引导煤矿企业主动争创一级标准化矿井,目前我市&座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产标准化标准,一级标准化矿井&座,占比&%。同时,深入开展岗位达标创建,在去年&家岗位作业流程标准化试点矿井进行经验总结验收的基础上,印发了《有关在全市生产矿井推行岗位作业流程标准化的通知》,对本年度煤矿岗位作业流程标准化经验推广工作做了安排,四季度开展了岗位作业流程标准化现场验收,对岗位作业流程化不达标的矿井,不进行安全生产标准化矿井评级;危险化学品方面三级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家),二级安全标准化达标企业共有&家(其中生产企业达标&家);非煤矿山企业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家,进入评审阶段&家三级创建企业年底前完成);冶金工贸行业已累计完成&家标准化建设(其中二级&家,三级&家);建筑施工方面印发了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》,实施建筑工程项目和建筑业企业安全标准化管理,大力开展创建市级、省级安全标准化示范项目和企业活动,促进企业建立自我控制、持续改进的安全管理体系;其他行业领域企业也在积极建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。
三是认真落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了《&市加强煤矿安全监管和应急管理工作的意见》和《有关明确&年度煤矿安全监管责任划分的通知》,进一步明确了全市煤矿分级属地监管责任,严格执行《&省煤矿安全分级分类监管监察办法》,将&座央企煤矿全部由县级提至市级直接监管,对全市&座A类煤矿、&座B类煤矿、&座C类煤矿和&座D类煤矿,科学编制执法计划,严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分级分类安全监管监察工作;非煤矿山和冶金工贸行业出台了《冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法》,严格工作考核,进一步压实安全责任,遏制行业各类安全生产事故发生,对全市&家企业实行了红黄牌管理,其中市局对&家企业进行了挂牌督办,各县(市、区)对&家企业进行了挂牌督办,在全市非煤矿山和冶金工贸行业领域形成安全监管震慑力,有力保障了我市冶金工贸与非煤矿山企业安全生产稳定健康发展;特种设备方面出台了《市县两级特种设备安全分级监管指导意见》《特种设备网格化监管工作实施方案》,科学合理地界定监管事权,理顺各层级监管职责,形成监管系统合力。
(三)健全完善企业安全生产预防控制体系
一是加快双重预防机制构建工作。煤矿方面认真执行《&省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》《预判防控煤矿重大安全风险办法(试行)》实行煤矿重大风险清单化管理,建立完善一矿一册重大风险台账,及时发布预警信息,及时报告煤矿重大风险预判防控情况。并将双重预防工作纳入日常安全检查范围,重点检查矿长在月度隐患排查,在年度重大安全风险辨识评估和设计前、重大变化时、危险作业前、事故后的专项风险辨识中的履职情况,对不能按要求履职或履职不到位的严肃追责记分,倒逼煤矿企业管理团队提升专业安全管理能力和履职水平;危险化学品方面按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》要求,完成了危险化学品生产、储存企业的诊断分级工作,分级结果为:无红色企业,&家橙色(含&家&科创阳化分公司长期停产企业)、&家黄色、&家蓝色,同时,对橙色企业完成了安全生产许可证发证条件回头看工作,橙色企业符合安全生产条件;&家非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设工作,完成率为&%;各类工贸企业双重预防机制建设工作需开展企业为&家,截至目前全市已开展&家,完成率&%,其中&年计划完成&企业工作,已完成&家,完成率&%。
二是加强重大安全隐患管控力度。出台《&市重大生产安全事故隐患和生产安全事故挂牌督办暂行办法》,督促生产经营单位制定符合本单位实际的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,要求各生产经营单位按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案五到位闭环管理,进一步完善隐患排查治理制度,加强对重大事故隐患治理。进一步推行隐患排查治理信息化系统,督促企业做好隐患自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,截至目前,全市完成隐患排查系统注册企业数&家,定期录入安全隐患排查治理情况企业数&家。
(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系
一是加强安全生产诚信建设。在执行&市安全生产黑名单管理制度的基础上,进一步完善了安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度,以安委办正式文件印发了《安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒的实施方案(试行)》,新增了守信联合激励的相关内容,明确了&年无生产安全死亡责任事故、&年未受到安全生产行政处罚、&年企业主要负责人无失信行为等&项纳入联合激励条件,提出了分级监管、示范推广、减少检查频次、优先评优评先等多项安全监管优化措施,充分运用信用激励和惩戒手段,加大对诚信主体激励和失信主体惩戒力度,让守信者受益、失信者受限,进一步树立起褒扬诚信,惩戒失信的制度机制。同时,要求各县(市、区)政府、开发区管委会和市安委会成员单位细化办法措施,进一步加强对安全生产黑红名单的生产经营单位及其法定代表人的信用管理。
二是制定落实安全生产举报奖励制度。出台了《&市安全生产领域事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法》,在&日报、安全&公众号等媒体平台广泛宣传,进一步加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,明确了对未取得安全生产许可证或证照不全从事生产经营等&类违法行为进行举报奖励,规定了经调查属实的一般事故隐患奖励&-&元,重大隐患举报奖励按照行政处罚金额的&%计算,最高不超过&万元,对违抗停产整顿、停止作业(营业)、关闭等安全生产监管指令的,擅自从事生产经营活动或者违法违规复产的,给予举报人&万元奖励,对瞒报、谎报生产安全事故的,按照查实死亡人数的每人&-&万元进行奖励,最高不超过&万元。
三是积极发挥安责险预防保障能力。我市危化企业在全省率先推行实施安全责任保险制度,从&年&月份起,原&煤集团、&科创及天泽煤化工集团下属煤化工生产企业共&家已全部投保实施安全生产责任保险,大力推进责任保险+安全服务模式,切实发挥保险机构参与事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用,促进企业更好地落实安全生产主体责任。
三、11个重点行业领域安全生产专项整治情况
全市各级各部门按照安全生产专项整治三年行动和风险隐患排查治理专项行动要求,深入分析本地区、本行业领域安全问题,加大攻坚力度,不断健全长效机制。&年,全市各级各部门针对性出台制度措施&项,累计督查检查企业(单位)&家次,发现各类生产安全隐患和问题&条,其中一般隐患&条,已整改&条,整改率&%;重大隐患&条,已整改&条,整改率&%,责令停产停业整顿企业&家,行政处罚&万元。
煤矿方面,一是关闭矿井有序退出。&年全市涉及关闭、退出产能的&座煤矿中&座煤矿全部按要求关闭,已验收&座煤矿,&沁和能源集团曲堤煤矿未验收,&集团万里煤矿减量重组方案未批复已处于停产状态。二是加强建设项目安全管理。实行煤矿整体矿建工程、水平延伸(配采)工程、新增井筒工程等煤矿建设项目开工报告制度,加强对煤矿建设项目建设安全责任落实、安全设施三同时的监管。三是加强长效机制建设。制定了《全市煤矿井下搬家倒面监督管理制度》,要求煤矿企业在搬家倒面期间严格执行双带班。修订了《全市煤矿领导带班下井监督管理规定》,对煤矿下井带班人员的条件及相关要求进行了全面规定。四是深入开展专项整治。针对煤矿事故易发多发环节和自然灾害严重实际,相继组织开展了全市煤矿一通三防专项检查、反三违专项整治、煤矿工程违法外包转包专项整治、全市煤矿风险隐患排查治理专项行动、煤矿安全筛查等活动,共查处煤矿重大隐患&条,停产整顿&矿次,停止采掘作业面&处。五是严格落实安全责任。进一步完善了市、县政府煤矿安全生产挂牌责任制,将央企所属王坡煤业、平山煤业的安全监管由县级提至市级,市&座中央企业煤矿全部实行了市级监管;严格执行《&省煤矿矿长安全生产考核记分办法》,&年对不认真履职或履职不到位的全市&名矿长合计记分&分。六是加快推进煤矿智能化建设和科技强安工程。出台《&市煤矿智能化建设实施方案》,将煤矿智能化改造相关投入列入安全费用使用范围。出台《有关全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动工作安排意见》《&市煤矿科技强安项目建设标准(试行)》《全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动的实施意见》,遴选了部分煤矿开展试点案例样板矿井建设。加快推进全市煤矿安全双重预控系统联网工作,已完成三大系统联网的&座矿井联网工作,安全监控系统完成升级改造&座,通过验收&座。积极推动无轨胶轮车国Ⅱ防爆柴油机淘汰改造工作。七是认真宣传贯彻落实《&省加强煤矿安全生产工作的特别规定》,督促煤矿企业立即自查、补课。从&年&月&日起,将对特别规定的落实情况进行全面检查,对未落实的,一律依法重处,切实解决煤矿主体企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。
危险化学品方面,一是全面排查外部安全防护距离。对全市&家危险化学品生产储存企业(全市)全部完成了外部安全防护距离确认工作,其中&家企业(天泽集团化工厂、&科创化工分公司)不符合外部安全防护距离要求,现已整改到位,中石化&油库已纳入搬迁改造计划,计划于&年&月底前退出城区。二是全面提高企业本质安全水平。大力推进危化品企业控制室、机柜间抗爆改造,挂牌督办了全市第一批中控室、机柜间不符合防火防爆要求的&家危化品企业(其中&家为合成氨生产企业),截至目前,除&家(&清洁能源公司、&科创阳化分公司)因长期停车未改造,其余&家企业已全部建设改造完成防爆控制室;全市&家具有甲、乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,危险化学品生产企业已全部完成拆除工作,有力提升了危化企业的本质安全水平。三是提升企业自动化控制水平。全市涉及两重点一重大的&家危险化学品生产、储存企业,其生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率已达到&%。四是深入开展危化企业体检和年检工作。按照&书记指示要求,市应急局牵头对全市危险化学品生产企业、化工医药生产企业、加油站等&家危险化学品企业进行了全面安全体检,查出各类安全生产事故隐患&条;对全市范围内所有取得危险化学品安全许可证、经营许可证的企业开展了安全许可条件年检工作,其中对阳城县瑞东乙炔有限公司作出停产停业的决定,对&家危险化学品经营企业责令停业整顿。五是强化油气管道安全设施监管。各县(市、区)负责能源管道的监管部门对管线深入进行了监督检查,跨越我市行政区域范围内的中石油西气东输管线、&国化等&条长输管线(含&条长输管线&大气源,该管道正在建设中),输送管道标识与安全警示标志设置率达到了&%。
非煤矿山和冶金工贸方面,一是开展冶金工贸企业煤气系统安全风险专项评估。聘请专业安全评价机构对全市冶金工贸行业煤气安全风险较大的&家企业,开展煤气系统安全风险专项评估技术服务工作,促进企业落实煤气使用环节的较大危险因素辨识分级管控的落实,提高相关煤气使用单位安全管理水平,规范煤气安全监管。二是加强工贸企业内部配套危化装置的监督管理。对配套的焦化、空分、制酸和LNG储存设施等危化装置深入排查摸底,按照危险化学品生产使用储存有关标准规范要求,建立了工贸企业内部配套危化装置监管台账,全面分析辖区内配套危化装置的安全风险,认真梳理企业安全管理的薄弱环节,采取有效措施管控风险。三是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点整治查处开采作业与设计不符、安全管理机构不健全、安全管理人员兼职、提升运输系统不符合安全标准、三违三超等违法违规行为,重点查处非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存等非法违法生产建设行为,规范了金属非金属地下矿山密闭墙和非煤矿山安全标志管理制度。
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇5
近日,市委市政府相继召开常委会和常务会议,专题研究进一步深化安全生产专项整治三年行动工作,审议通过《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》和《2021年各市(县)区党委政府、市安委会成员单位及其他有关部门和单位履行安全生产工作责任考核评价指标》。
黄钦指出,一要始终绷紧“安全弦”。今年以来安全生产形势总体保持平稳,截至3月15日安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降42.5%和37%。但也要看到,近期我市建设、市政工程等领域连续发生亡人事故,部分企业对安全生产重视还不够,基层安全监管能力还不足,安全生产任务仍然繁重艰巨。全市上下要全面贯彻总书记关于“两个不放松”和“务必整出成效”要求,时刻保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,不断巩固“一年小灶”成果,纵深推进“三年大灶”任务,坚决防范较大及以上安全生产事故,确保安全生产事故起数和死亡人数降幅优于全省平均,为庆祝建党100周年营造更为安全的发展环境。二要坚决打好“攻坚战”。要抓重点,围绕《方案》中确定的136项重点任务,聚焦危险化学品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、城市运行、危险废物、工贸行业、特种设备等领域,进一步细化方案、分解任务、明确要求、落实责任,有效防范化解重大风险,全面提升本质安全水平。要攻难点,对各级督导组交办的问题坚决整改、销号管理,对于经常出现、反复出现的顽固性问题要集中攻坚、务求突破,对于新业态新模式新经济发展中面临的新情况新问题要防患未然、加强研判。要强弱点,全面梳理安全生产薄弱环节,进一步加大投入、加强措施、加密监管,补齐拉升短板弱项,全面增创安全发展优势。三要合力筑牢“防控网”。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,从严压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和岗位行为责任,切实把压力传导到“神经末梢”。要加强基层执法监管力量、提高专业管理队伍的能力水准和信息化管理水平,年内务必完成应急指挥中心建设,确保第一时间掌握并调动资源去处置问题。要常态化开展督导检查,对明确的事项要督进度,对发现的问题要督整改,综合运用通报、约谈、警示等措施,真正督出压力、督出成效。要充分发挥考核“指挥棒”作用,扎实开展各市(县)区党委、政府和市安委会成员单位个性化考核评价,持续传导压力、激发动力,大力营造以考核助发展、以考核促安全的浓厚氛围。
杜小刚强调,全市上下要坚决落实领导干部安全监管责任,切实将安全生产牢牢扛在肩上。要通过抓贯彻学习,提高思想认知,保持政治操守,切实强化新发展理念,落实高质量发展要求。要全力以赴抓督查、抓问责、抓约谈,配备更强的专业力量,抓紧应急保障机制建设。安委办要围绕安全生产“2+11”专题专项工作要求加强研发,进一步落实监管责任,多措并举,抓好安全生产。
朱爱勋要求,各地各部门要严格贯彻落实“三管三必须”要求,进一步加大力度,有序有力推动和实施专项整治三年行动,全面建立安全生产长效监管机制,不断提升城市本质安全水平。
市安委办主任、市应急局局长周爱明就《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》和《2021年各市(县)区党委政府、市安委会成员单位及其他有关部门和单位履行安全生产工作责任考核评价指标》作了汇报。
全市安全生产专项整治三年行动工作报告篇6
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,从根本上消除事故隐患,按照《内江市安全生产委员会关于印发<内江市安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(内安委〔2020〕4号)和《内江市住房和城乡建设局关于贯彻落实<内江市安全生产专项整治三年行动计划工作方案>的通知》(内住建安全〔2020〕3号)的工作要求,我中心加强领导,落实责任,周密布置,启动了安全生产专项整治三年行动计划,认真开展了2020年各项整治工作,积极辨识安全风险,认真排查安全隐患,落实了各项管控工作措施,逗硬了各项整改措施,确保了我中心及下属各单位2020年的生产安全和稳定,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任按照市住建局关于开展安全生产专项整治三年行动的工作要求,我中心召开了安全领导小组专题会议,并结合我中心工作实际制定了《内江市城市园林绿化建设管护中心贯彻落实内江市安全生产专项整治三年行动计划工作方案》,对城市园林安全生产专项整治三年行动工作进行了周密部署,确定了专项整治的目标任务、整治内容与重点:(一)提出了专项整治三年行动的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十一届六次全会精神、市委七届十次全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产的决策部署,以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务,完善和落实城市园林建设安全生产责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立隐患排查和安全预防控制体系,推动城市园林建设管理科技创新,强化基础能力建设,推进城市园林建设安全生产治理体系和治理能力现代化进程,全面提升本质安全水平,有效降低事故总量,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全,为内江城市园林建设提供有力的安全生产保障。(二)明确专项整治三年行动重点整治内容。一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产法律法规规范,并结合“安全生产月”“法制宣传周”“党建主题月”等活动,以多种方式开展宣传活动。二是层层落实安全生产主体责任,健全安全管理制度,加强从业人员安全教育,不断完善应急救援体系建设;结合正在进行的“排险除患”工作,深入开展“排险除患”集中整治,确保生产安全和稳定。三是将防灾避险要求融入绿地系统规划编制全过程,作为城市公园建设项目审批重要内容,具有应急避难功能的公共绿地要合理布局、设立标识标牌,配备应急供水、供电、厕所等避险设施。四是落实安全生产监管责任。认真落实《内江市党政领导干部安全生产责任制实施办法》,始终把安全生产摆在重要位置,健全落实安全生产责任制,加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理。(三)确定了时间步骤和工作要求按照市安委会、市住建局的部署,把安全生产专项整治三年行动分为动员部署(2020年7月-8月中旬)、排查整治(2020年8月中旬至12月)、集中攻坚(2021年)、巩固提升(2022年)等四个阶段,并分别就每个阶段的工作提出了具体的要求。
二、全面推进安全排查整治。(一)加强隐患排查,督促整改落实。1、清溪湿地公园一是深入开展行业乱象整治,抓好公园噪音管理工作,做好与文体活动负责人的沟通工作,共与8支队伍签订承诺书,加强保安日常执勤,一旦群众文体活动噪声超标,立即制止、劝导减少音量,切实维护和保持公园祥和的氛围。二是劝阻沱江河边钓鱼人员,阻止园内游客摘花、宠物入园。三是做好对高压电塔、状元井口、配电箱、橡皮坝泵房、堡坎、谢家河仓库、闸坝、灯具等重点部位巡查,发现问题,及时整改。2、塔山公园对园区内的安全隐患进行全面细致的排查,发现隐患及时整改,切实做到排查整改全覆盖,重点加强对老办公室危房、滑坡危险路段、泄洪沟、塔基绿化周围等区域安排专人进行实时监测工作,落实人员责任;严密巡查园内打架斗殴、禁烟园区抽烟、烧烤、野炊及攀爬树木栏杆的行为,及时排查隐患、整改漏洞。3、大洲公园深入开展隐患排,建立完善隐患排查治理制度,列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单,主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账,逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任,按照闭环管理要求切实整改到位。排查出的3个隐患已全部整改。4、梅山公园地处山体地带、容易发生地质灾害,造成山体滑坡及堡坎、围墙坍塌。周边居民建房时、根据地势靠山修建房屋、堡坎大约有20米左右高,存在安全隐患。8月暴雨频发引发公园山体滑坡1处;工具房屋顶坍塌、墙体开裂6间;前山广场多处出现路面下沉、地基空洞;二环路泄洪排水沟变形导致山水排水不畅;围墙及堡坎多处出现下沉、开裂,倾斜、外凸等6处。为保证广大人民群众生命及财产安全,梅山公园建立安全台账,对发现的隐患及时排危和监控。已整治了前山广场多处出现路面下沉、地基空洞;对不能处理的隐患,向上级申请中央资经拨款进行灾后重建。5、人民公园对园内道路、办公区、临工住宿、厨房等重点区域的安全指示标识、用电、消防安全隐患进行全面排查。强化入园车辆高峰期间的安全部署工作,履行安全生产监管职责,加大园内道路巡察力度,杜绝入园车辆乱停等情况的发生,确保游客和车辆高峰期期间的保通保畅安全工作。(二)加强应急值守,强化救灾演练。一是做好防汛、防暴物资储备,坚持汛期24小时值班值守制度,按时报送公园情况。二是公园组织开展消防培训暨灭火演练、开展防汛实战演练,通过培训及演练,进一步增强了全体干部职工的安全意识,达到了遇事不慌,积极应对、快速反应的能力。(三)开展风险辨识管控各公园进行风险辨识和隐患排查,重点对自然灾害、基础设施、房屋建筑、水电设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识,对辨识出的风险,落实了管控措施。
三、加强安全防范,落实值班值守加强节假日期间安全排查力度,确保各项安全措施落到实处,加强巡察力度,认真检查,及时排除隐患,切实做好安全巡察工作;严格落实值班值守责任,及时妥善处理各类突发事件,发现问题及时处理,全力保证公园的安全稳定。四、做好资料报送建立健全安全生产台帐,做好安全生产会议、安全生产检查、重点部位巡查记录,据实填写安全日志、安全生产各类报表等。认真做好安全资料的记录、收集,并分类管理,及时报送资料。在今后的安全工作中,我中心将按照内江市安全生产委员会、内江市住房和城乡建设局关于开展安全生产专项整治三年行动计划的工作要求,进一步加强领导,落实责任,加大安全生产宣传教育力度,强化安全风险辨识,深入排查安全隐患,逗硬各项隐患整治措施,落实各项风险管控工作措施,确保今冬明春,特别是元旦、春节期间的生产安全和稳定。内江市城市园林绿化建设管护中心