换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定,更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。 以下是为大家整理的关于在区、镇两级人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话的文章2篇 ,欢迎品鉴!
【篇1】在区、镇两级人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实省委、市委关于做好县区人大换届工作的有关精神,安排我区区镇人大换届选举工作。刚才,区人大常委会牛主任作了动员报告,具体安排了全区的人大换届工作,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好人大换届选举工作的政治责任感
这次人大换届选举,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,更是全区人民政治生活中的一件大事,事关大局,事关长远。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主的民主权利,加强基层政权建设,推进“十二五”规划的顺利实施,实现我区率先突破发展,都具有十分重大的意义。
第一,搞好人大换届选举工作,是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,选好人、用好人是关键。搞好换届选举,直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现,关系到加强地方政权建设,关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举,通过换届选举,真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民群众谋福利的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员,团结、组织、带领全区人民积极投身改革开放发展的各项事业,推动全区经济社会又好又快发展,更好地维护和实现人民群众的根本利益。
第二,搞好人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样,作用发挥如何,直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举,选出各级人大代表和国家权力机关领导班子,对于加强人大及其常委会自身建设,最大限度地发挥人大的政治优势,有着十分重要的作用。人大换届选举,既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替,又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动,对于发展社会主义民主政治具有重要意义。同时,通过广泛宣传和参加选举实践,广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。
第三,搞好人大换届选举工作,是加强地方政权建设,促进我区经济社会率先突破发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织,加强政权建设对于促进我区政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式,也是增强各级领导干部政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此,我们必须高度重视,切实增强政治责任感和历史使命感,把思想统一到中央和省、市、区委的要求上来,自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,高标准、高质量地完成好这次人大换届选举任务。
二、坚持原则,依法办事,确保换届选举工作健康有序进行
换届选举是一件政策性、法律性很强的工作,是一项严肃的政治任务。这次换届选举是在选举法修改、我省县乡两级人大代表选举《实施细则》重新修订之后首次进行,修改后的选举法和《实施细则》在代表名额分配、选举工作组织等方面有一些新的规定,对做好这次换届选举提出了许多新的要求。我们一定要学法、懂法、守法,严格依法办事,确保换届选举工作依法有序进行。
一要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等法律法规,对人大换届选举的各项程序和规则,对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们从事换届选举指导和组织工作的同志,一定要本着对组织负责、对人民负责的态度,认真、全面、系统地学习和掌握相关法律和政策规定,掌握其精神实质,吃透政策法规要求,真正成为这项工作的行家里手;要进一步增强法制观念,依法做好各项工作,自觉维护法律的严肃性、权威性,减少或避免矛盾和问题的发生。
二要严格规范操作程序。这次换届选举工作不仅参与选民多、情况复杂、工作量大,而且时间紧、要求高,政治性、法律性和程序性都很强。我们一定要以法律规定为准绳,坚持每一个操作步骤都按有关政策、有关规定办事。任何地方、任何单位、任何人都不得凭感觉、凭想当然,随意省略程序或者是简单走过场,更不得我行我素、自做主张,擅自违背法律和政策规定。要加强对选举工作人员的业务培训,使他们熟悉选举法律知识,掌握选举工作程序,真正成为选举工作的中坚和骨干。特别是代表提名选举,既要发扬民主,更要依法办事。绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额,更不允许拿代表名额送人情、做交易。要真正按标准定取舍,按程序去操作,真正把有水平、有能力、有正义感的干部群众选到代表队伍中来,确保完成区镇换届选举工作的光荣使命。
三要严格组织人事纪律。换届风气正不正,直接影响到换届工作能否顺利进行,影响到能否选出一个合格领导班子,影响到一个地区的发展和稳定。各级党委和组织、纪检部门要认真做好有关工作,严肃组织人事纪律,把握正确的舆论导向和政治导向,大力营造风清气正的换届环境。要加强对领导干部和党员代表的思想教育,教育党员干部真正树立起正确的权力观、地位观、利益观,在个人利益与全局利益发生矛盾的时候,自觉服从大局、维护大局,正确对待个人的进退留转,做识大体、顾大局的表率,无条件地服从组织安排。要坚决查处违反纪律的行为,及时妥善处理各种干扰、破坏选举的行为,绝不姑息迁就,牢牢掌握换届选举工作的主动权,坚决以严明的组织纪律,保证换届工作顺利开展。
四是要充分保障选举民主。选举人大代表的权利,是人民最重要的民主权利之一,是社会主义国家本质的体现。区镇人大代表选举是直接选举,是充分发扬民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。各级人大要认真贯彻区委决定,积极主动开展工作,要把发扬民主贯穿于换届选举全过程,最广泛地动员人民群众参加选举,相信和依靠群众,尊重和保障选民的选举权利,激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。凡是应该由选民和代表决定的事情,都要由选民和代表来决定,切实尊重和保障他们依法行使民主权利,保证他们的意愿和要求得到充分体现和表达,使区镇直接选举建立在广泛、有序而有坚实的民主基础之上。
三、加强领导,夯实责任,为换届选举提供强有力组织保证
做好换届工作的关键在于加强党的领导,各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥党的思想政治优势和组织优势,切实负起领导责任,认真做好人大代表的选举和换届相关工作,保证换届选举的顺利进行。
一要加强对换届选举工作的领导。各级党委书记是换届工作的第一责任人,要负总责,亲自抓,抓关键;分管领导要负起直接领导的责任,认真负责地抓好换届选举的组织实施工作;班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识,根据党委的统一安排,本着对党、对人民高度负责的态度,积极主动地配合、参与,共同推进换届选举工作的开展。尤其是在代表选举中,对于基层和选区提出的问题,各级选举委员会要积极做好指导,认真研究、依法解决;对于民情社情比较复杂的选区,镇党委主要领导要高度重视,提前介入,科学处置,确保不出问题,为选举工作创造良好环境。
二要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来,使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的,就是要通过法定程序,把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定,积极向选民和代表宣传党委的主张。
三要切实加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体,广泛深入地宣传这次换届选举的重大意义,营造良好的舆论氛围,调动广大人民群众积极参选的政治热情。人大、政协党组要自觉接受党委领导,积极主动地做好工作,做到讲政治、讲大局、讲团结,坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战部门和人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责,加强沟通、密切配合,扎实做好换届选举的有关工作。
四要统筹推进当前各项工作。在搞好换届选举工作的同时,要统筹安排好其它各项工作。本次区镇两级人大换届选举工作正值三、四季度,是完成全年目标任务的关键时期。各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势,顾全大局,进一步增强发展的紧迫感和责任感,精心筹划,统筹兼顾,确保换届选举和经济社会发展工作两不误、双促进。
总之,在这次换届选举工作中,我们要把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程,把服务发展大局贯穿换届工作全过程,把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程,把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程,通过扎实有效的工作,确保这次换届选举工作圆满成功。
【篇2】在区、镇两级人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话
同志们:
刚才,陈书记对区镇人大换届选举工作的重要意义作出了深刻阐述,对工作任务进行了动员部署,对组织领导提出了明确要求。陈书记的讲话政治性政策性指导性都很强,为我们做好换届选举工作提供了重要遵循。李主任就做好换届选举相关工作,提出了明确要求。现在,我就贯彻落实中央和省市区委精神,充分发挥组织部门职能作用,做好区镇人大换届选举工作,讲四点意见。
一、抓好代表质量这个重要基础
把好人大代表入口关是换届选举工作的重要基础,必须按照中央、省市区委相关要求,切实抓好落实,提高代表质量。
一要坚持党组织主导。区镇两级组织部门要深刻领会中央和省市区委意图。要有序抓好代表候选人提名推荐。组织部门要会同有关方面,在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿协商的基础上,提出代表候选人初步建议人选。初步建议人选提出后,须经换届选举领导小组审核,报区委常委会会议或镇党委会议批准。要协调抓好政协委员协商提名工作。区政协换届与人大同步开展,在做好人大代表推荐提名的同时,要组织好政协委员协商提名工作。组织、统战部门要根据各自职责,做好人选推荐、考察、沟通协商等,建议人选名单报党(工)委(党组)审定。
二要坚持从严考察审查。组织部门承担着代表候选人考察、审查工作的责任,对考察、审查结果负责。要严格标准,细化明确代表候选人的资格条件,真正把符合宪法法律规定的基本条件、有坚定的政治立场、在本职工作中发挥带头作用、得到群众广泛认同的优秀人员推选为代表人选。就乡镇而言,要把思想素质好、有一定文化水平、议事能力较强、工作实绩突出和群众基础较好的农村优秀人员推选出来。要严格考察,根据领导干部、党外人士、非公有制经济人士、新社会组织人士等人选不同情况,有针对性地征求有关方面意见。推荐提名为代表人选的,一年内没有考察过的都要考察,并在一定范围内公示。要严格审查,认真核实人选的身份、简历等基本情况,对拥有外国国籍的,不得作为代表候选人;对拥有国(境)外永久居留权或长期居留许可的,原则上不提名推荐为代表候选人,但归侨代表人选除外;对存在政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪、与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训等情形的,一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人。
三要坚持向基层倾斜。要从严控制领导干部的比例,确保基层代表特别是一线代表的比例有所提高,工人、农民和专业技术人员,在区级人大代表候选人中要占47%左右,妇女在区镇两级人大代表候选人中所占比例均要不低于26%,企业负责人所占比例均要控制在10%左右,党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要准确认定代表人选身份,人选身份以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。
四要坚持统筹抓好人大政协换届。区人大、政协换届工作同步谋划、统筹兼顾。在组织谋划上要协调配合,换届工作政策性强、程序复杂、工作要求高,有些工作要多部门协调配合,相关部门要积极沟通、加强协调、相互配合,做好会议衔接、程序安排、人员统筹等各项工作;在政策规定上要同步规范,制定有关换届意见时,既要严格执行好上级换届要求,又要做好政策规定的衔接配套;在人选推荐提名上要严格标准条件,根据省市委换届文件要求,同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉任职。上下级人大代表除工作需要,原则上不交叉任职。
二、抓好选干部、配班子这个重要任务
干事创业,关键看干部、核心在班子。要在区委的坚强领导下,着眼于“十三五”发展和领导班子建设需要,形成科学合理的换届人事安排方案,换出精气神,换出正能量。
一要树立正确用人导向。认真落实新时期好干部标准和“四有”“四个人”“三严三实”等要求,进一步强化“敢于担当、崇尚实干、群众公认、重视基层”的导向,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。把政治标准放在首位,选出“四个意识”强、理想信念坚定的干部;要着眼“十三五”目标任务,选出善于谋发展促改革、重实干出实绩的干部;要突出廉洁从政,选出的干部既要能干事,更要干净。要抓住换届契机,加大调整不适宜担任现职干部力度,积极推动干部能上能下。
二要选优配强“关键少数”。坚持重点岗位重点管理,将最优秀的干部选配到正职岗位上。按照中央和省市区委的要求,党政正职要政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己;镇人大主席要突出法治意识好、大局观念强。要着力选拔经过多岗位锻炼、领导经验丰富的干部,不搞论资排辈、平衡照顾、降格以求。
三要增强班子整体功能。围绕增强整体功能和合力,着力改善班子的年龄、性别、专业等结构。加大年轻干部选配力度,在确保配备比例、结构的基础上,进一步放宽视野,把优秀年轻干部选拔到镇班子中来。年轻干部、女干部、党外干部的使用要充分考虑人选成熟度和匹配度,在保证质量的前提下做到应配尽配,人选可按镇在区范围内统筹考虑。要提高专业化水平,多渠道选拔熟悉产业发展、财政金融、城乡规划建设、科技创新、生态文明建设等专业型干部。认真落实好镇人大主席专职配备、镇人大主席团成员不得担任政府职务等要求,按规定选配好人大常委会的专职委员,推进年轻化、专业化,专职组成人员比例一般达到60%以上。
四要切实改进换届考察。要充分借鉴运用党委换届的有效做法,多维度立体化考察识别干部。综合运用综合分析研判、《周末“家”说》干部展示平台、谈心谈话、调研交流等方式,适当扩大延伸考察范围,了解服务对象口碑,努力听到真言、掌握实情,考准考实干部德和绩。这里需要特别强调的是,要认真贯彻中央办公厅刚刚下发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,切实加强对换届人选的审核把关,严格落实“凡提四必”要求,即干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。党(工)委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党(工)委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
三、抓好大会选举这个重要环节
换届大会选举是换届工作的重要环节,直接关系换届工作成败。要加强领导,精心组织,周密安排,确保选举规范有序进行。
一要把握好各级党组织对大会选举的领导权和主动权。要落实主体责任,发挥各级党组织领导和把关作用,对可能出现的情况要未雨绸缪,对选举中遇到的重大问题要及时研究解决,对重大原则问题要头脑清醒、立场坚定,对不正之风和违纪违法行为要敢于亮剑、坚决斗争。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,认真贯彻党委意图,及时了解情况,加强思想引导。
二要把握好大会选举的法定程序性。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、有利于选举工作顺利进行的选举办法,把工作做细做实。要认真做好候选人建议名单说明工作,讲清楚政策规定、结构要求、人选方案及方案形成过程。改进候选人介绍方式,充实候选人介绍内容,增进选举人对候选人的了解,镇人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式。要完善选举程序和投票方式,等额选举赞成的也要动笔画票,不提全票或高票当选的要求。
三要确保换届人事安排方案顺利实现。引导代表正确行使选举权和被选举权,认真做好人大代表联合提名候选人工作,注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来,从差额考察的人选中联名提出人选。人大代表联名提出的候选人不符合公务员法、法官法、检察官法等法律规定和有关国家机关领导人员任职资格条件的,在政治态度、廉洁自律等方面有问题的,要向代表做好解释说明工作,不列为候选人。这里需要特别说明的是,大家一定要讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩,把综合素质好、德才兼备,组织信任、群众拥护的人选推选出来,坚决贯彻好党委要求,全面实现好组织意图。
四、抓好风气监督这个重要保障
8月份,省委换届风气巡回督查组来镇江督查时,对我区进行了下沉督查,高度评价了我区换届风气监督工作,并要求“持之以恒地推动换届纪律工作再紧一扣、再进一步,不能满足、不能懈怠、不能降低标准”。当前,换届工作仍处于关键阶段,要持续深化市委严肃换届纪律“365行动”和我区“清风正气行动”,努力营造风清气正的换届环境。
一要严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真落实“四必谈”“四必看”“四必训”等刚性要求,推动换届纪律入脑入心。要深刻吸取湖南衡阳、四川南充和辽宁有关案件的教训,不断增强党员领导干部和与换届工作相关人员的“四种意识”,切实把中央和省市区委的部署要求落到实处。
二要严格监督检查。组织部门要会同纪检机关等有关单位,派出巡回督查组,对换届风气及其监督工作进行督促检查,及时处理纠正苗头性、倾向性问题。大会选举期间,组织部门还要会同纪检机关等派驻督导组,加强现场监督和指导,督促各地压实代表团团长的责任。同时,要畅通监督渠道,充分利用“12380”举报平台、“三员一网”,及时收集受理违反换届纪律的问题。
三要严厉查处问责。对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的违法行为,一律实行“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。对查处的典型案例要及时通报曝光,做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,要严肃追究责任。
同志们,我们要按照中央和省市区委要求,把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好,组织部门要与纪检机关、宣传、政法、统战等部门密切配合,加强与人大的沟通协调,确保圆满完成换届选举各项任务,为建设“强富美高”新丹徒提供坚强保证。