关于乡村2020年村级集体经济发展计划(精选范文11篇)

时间:2023-02-23 学校管理公文 点击:

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乡村2020年村级集体经济发展计划11篇

【篇一】乡村2020年村级集体经济发展计划

集体经济发展规划

      为加快我村村级集体经济的发展,根据建设社会主义新农村的总体部署,制定本发展规划。

     一、基本情况

郭港社区位于梅龙街道的最西端,北依长江,南临九华河,贵铜公路横穿而过。社区国土面积10.82平方公里,5600余人口。晋朝文学家郭璞当年游历长江沿线时曾在此下船停驻游览,社区因此而得名。民间流传甚广的乾隆下江南,游龙戏凤得故事相传也发生于此。   

  二、发展规划目标

       1、村集体经济三年实现每年递增50%,村民人均收入每年递增10%。

    2、扩充集体资产,盘活现有集体土地、河流的租赁,增加集体收入。

    3、加强村(组)道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治,进一步改善基础设施。

     三、保障措施

       1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间,要通过各种形式深入学习科学发发展观,让所有村民都深入了解、领会科学发展观精神。

       2、统一思想,加强领导。村领导班子必须高度重视发展壮大村级集体经济工作,切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。

       3、加强农村基础设施建设,建立健全农业投入机制,加快村域经济发展的投入力度,并积极编报项目,争取上级有关部门的大力支持。

       4、建设“村信息服务中心”平台,为村民收集发布农产品信息,村信息服务中心实行对外公开,让村民及时了解产品供求信息,便于村民发展种养业,为村民提供一条科技致富的道路。

【篇二】乡村2020年村级集体经济发展计划

XX年农村集体经济发展计划

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  村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。为进一步发展壮大我乡社区村级集体经济,推进农业和农村现代化建设,特制订本规划。
  一、村级集体经济现状分析
  从现状看,村级集体经济来源渠道狭窄,主要有:一是征地费收入;二是税收分成收入;三是土地补偿收入。其次就是利息收入,总支,集体经济发展的实体不够宽。
  二、村级集体经济发展的总体要求和目标
  根据县委有关发展壮大村级集体经济的目标要求和我乡基本实现农业和农村现代化战略步骤,我社区村级集体经济发展的总体要求和目标是紧紧围绕基本实现农业和农村现代化的总目标,进一步加强农村基层组织建设,积极探索村级集体经济发展途径和管理模式,逐步形成适应社会主义市场经济发展要求,具有活力和后劲、激励机制健全、,管理制度规范的村级集体经济发展的新路子和新机制。
  20**年,村级集体经济总量要上一个新台阶。村级集体经济总量增加。今年全村级集体总收入要达到55万余元,其中经营性收入争取达到7万元以上。
  三、发展村级集体经济的主要措施
  ()因地制宜,整合资源,努力拓宽村集体经济收入渠道。
  要从实际出发,发挥优势,创造性开展工作,广辟集体经济增收的渠道。
  一是做好以地生财的文章,集体所有的土地是村级集体最重要的资产,要充分发挥起增收作用。
  如足额收缴土地承包款,利用“四荒”(荒山、荒地、荒水、荒滩)资源的使用权拍卖、租赁增加收入,利用集体农业资源,创办农业开发基地,以开发求增收等。二是发挥区位优势,做好开发区二期、歙黟以及公路等征地工作,获得征地费。
  (二)积极探索发展村级集体经济新途径。
  一是参照外地的经验,建立集体非农用地有偿使用制度,或以集体土地折价入股,联合开发投资项目。二是积极开展为农服务,以“有偿、微利”为原则,合理收取服务费用,壮大集体经济。三是积极推进农村费改税工作,使村级集体经济有一个基本的保障。
  (三)切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。
  进一步健全财务公开制度,提高公开效果。实行民主决策,财务收支预决算和较大的投资项目等重大决策须经村民代表大会讨论通过。积极推行村帐代理制度,在村级集体资金所有权、使用权、管理权和民主监督权不变的前提下,积极以“定期报帐制”为主要内容,规范村级财务管理,加强财务监督。
  (四)进一步加强对发展村级集体经济的扶持和领导。
  一是鼓励集体经济组织通过土地整治、村庄整治,增加有效耕地面积,其获得的非农建设用地折抵指标可有偿调剂使用。二是要充分重视发展村集体经济,加大工作力度,把村级集体经济发展、集体资产保值增值指标作为村两委干部工作考核的重要内容,每年进行考核。
  切实加强以村党支部为核心的村级班子建设,花大力气选拔廉洁公道,有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班子,并着力提高村干部的整体素质,为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保证。
  

【篇三】乡村2020年村级集体经济发展计划

发展村集体经济发展计划汇报发言

今天我很高兴自己能站在这里代表高楼村的全体干部与群众,向领导与评委们汇报我村今后如何发展村集体经济的计划与设想。

我发言的题目是:

《发展村集体经济,带动农户增收,让贫困户脱贫致富》

一、基本情况

(一)区域位置

灵马镇位于武鸣区西部,与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩,距武鸣城区50公里,是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里,交通便利,大小车辆均能行驶。

(二)高楼村的规模

高楼村位于武鸣区灵马镇西北部,全村辖10个自然屯,16个村民小组,1005户,总人口4530人。村总支部下辖五个支部,共有党员62名。XX年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主,全村耕地面积4761亩,其中水田1219亩,旱地3542亩,适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。

(三)村集体经济经营发展状况

由于高楼村集体经营项目的欠缺,除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入,没有其他资产资源,可以“造血”来增加村集体收入,由于缺乏经费的保障,导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏,村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时,只能通过“等、靠”上级资金扶持,村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”,难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用,村域经济发展“瓶颈”问题难以突破,发展壮大村集体经济迫在眉睫。

二、项目建设的可行性

(一)项目背景情况

自XX年7月22日习近平主席出访古巴,把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗,同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后,辣木这一树种才慢慢被国人认知,并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。

辣木的用途超级广泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作为天然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外,还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的营养成份和超呼想像的生长速度,将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。XX年初在镇政府的领导下,我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》,成立了辣木种植农民合作社,并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会,同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间,其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转,在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。

XX年6月3日,我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点,长势良好,说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长,第一批辣木种植共有26个农户参与,其中有3个贫困户,26户农户当年增收8000元—25000元不等,农户们对合作社十分支持和拥护,纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社,几个月时间就整合了1300亩土地。XX年底,合作社成立辣木茶加工厂,当年生产辣木茶6500斤,我们的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲手炒制。余惠卿教授亲手炒制辣木茶在《第九届中国管理科学大会》评选中,荣获一等奖。产品质量和功效深得消费者的喜爱,产品刚上市就有300多名客商慕名而来,产品供不应求。

2018年年初至今不断有农户和贫困户积极参与到合作社来,增加种植了辣木达600多亩,辣木的田间管理和采收、加工、生产,帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月,武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深入调研辣木项目,看到辣木长势喜人,农户和贫困户增产增收,辣木产品品质优越,给予了肯定和鼓励。今年8月份,武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道,我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播,全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察,考察人数多达XX多人次。

三、村集体经济发展思路 

(1)考虑所选产业抗风险能力,我高楼村资金基础较为薄弱,村集体选择的经济项目如果与《广西荣谢生态农业科技有限公司》结合在一起,就可以把投资风险降至最低,从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。

(2)考虑所选产业示范带动作用,村集体选择的经济项目应具备一定示范带动作用,成为村民发展致富的“领航者”和“火车头”带动村民集体致富。扶贫车间的投入使用将带动高楼村的“一村一品”的形成。

(3)结合国家精准扶贫政策,符合国家精准扶贫目标,让村集体经济由“输血”变为“造血”,同时又能为村中劳动力转移提供就业机会、致富门路,帮助贫困人群尽快脱贫致富。

四、合作项目内容和目标任务

(1)经高楼村村三委的讨论决定:为发展本村的集体经济,增加集体经济的收入,我们高楼将以“公司+集体+合作社+农户(贫困户)”的经营模式,共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间,初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米,车间使用面积为XX平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案;项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。

(2)项目建成后产权属于高楼村村委,由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》,经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社,自主生产,自负盈亏,同时每年支付给村委会固定租金30万,租期18年。村集体所得到的30万租金,将用于村集体基础设施建设和公益事业。

五、项目建成后将给社会带来的益处

(1)扶贫车间建设好后,将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植,扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线,每条生产线可安排30人就业,届时可安排180人以上的农户及贫困人口进厂工作,按现有的辣木茶厂的人均收入计算,每人每年收入可达3万元以上,同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业,每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。

(2)目前,灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营,种植经济效益较高的辣木,我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。

(3)结合我高楼村产业结构调整,围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业,我们采用的联营模式,将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富,让贫困户从真正意义上去脱贫。

六、财政安排资金情况及资金使用方向

如果我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元,我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间,每年所收到的30万元将通过村民代表大会,决议通过资金使用情况和使用方向,确保通过资源合理利用,进一步提升全村经济水平,提高村民的精神文明。

七、村集体成员对项目发展意愿情况

发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶,进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展,可让农民不用外出,在家乡就可以务工,而且收入可宽。高楼村日前已召开村民代表会议,会议就发展村集体经济项目试点进行表决,参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。

在此,我代表灵马镇高楼村全体干部群众,真诚的请求各位评委领导给予我们支持和帮助,若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村,我们一定有信心,有能力,把这个项目做成最优秀的项目。

尊敬的各位领导,各位评委,在此,我顺便提一下:我们高楼村委XX年在灵马镇政府的领导下,引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程,仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果,在绩效评比中获得一等奖。荣获了“南宁市百佳示范屯”称号,如果这一次“扶持村集体经济项目”也要进行项目绩效评比的话,我们依然有信心,有能力拿第一名!

谢谢大家!

武鸣区灵马镇高楼村民委员会

2018年9月12日


模板仅供参考

祝您工作顺利!

【篇四】乡村2020年村级集体经济发展计划

贫困村集体经济发展计划


贫困村集体经济发展计划  近期,平昌县加大改革创新和扶持力度,制定和出台优惠政策,大力支持贫困村发展集体经济。
  大力发展集体经济组织。进一步放宽村集体注册公司或合作社条件,鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托,领办创办适合本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业;结合股权量化工作,支持村集体创办农民专业合作社、协会等各类合作经济组织,推进农业产业化经营。鼓励村集体与专业合作社、龙头企业及农业科研院所开展多种形式的经营合作;鼓励村集体组建物流运输、建筑施工、劳务输出、中介机构等服务组织,向龙头企业、园区等提供有偿服务;鼓励村集体组建资产经营管理公司,通过流转集体建设用地组建投资公司、参与信用担保经营等方式,盘活存量优质资产,促进集体资产集约高效使用和保值增值。
  加快农村市场建设。鼓励村集体利用“万村千乡市场工程”“电子商务进农村示范”和电子商务“个十百千万”等工程在村活动场所开办农家店、网店,大力开展“农超对接”、直采直供直配服务;支持村级组织参与村集贸市场和农产品专业批发市场建设和管理,对符合申报农产品现代流通项目的,帮助争取国家专项资金扶持;大力支持农村基础设施建设,为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境;积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目;支持村级组织开设中国电信、移动通信、联通通信、银行和快递村级代办点。
  创新财政资金投入方式。在不改变资金用途的情况下,各类惠农支农项目资金积极支持村级集体经济组织发展特色农业产业;对各类农业基础设施项目,按照规定程序同等条件下优先安排给村级组织实施,增加村集体服务性收入;鼓励村集体经济组织独立申报项目,通过竞争立项方式将资金分配到乡镇、村组织实施;各级财政投入到村级的项目补助资金,在确保资金投向和基本用途不变的前提下,提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用,收益按一定比例返还村集体。
  加大回引创业力度。指导村级建立农民工信息档案和在外企业家信息库,根据村级组织地理条件和资源优势,认真编制招商和回引项目;采取各种有效措施,进行定向招引、驻点对接,积极发动和招引在外能人返乡创业,充分发挥他们的资金、项目、信息、技术等优势,带动村集体和老百姓增收;搭建好平台,搞好服务,全面落实国家省市对回引创业方面的扶持政策,切实兑现《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》。
  落实土地支持政策。积极推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩,鼓励村集体经济组织实施土地整理、村庄整治,增加的建设用地指标按照一定比例奖励到村;村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地,可不办理征地手续,只需要办理农用地转用手续,涉及的农转用地指标优先保障;对产权明晰的集体建设用地经评估后,其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册资本金;对符合法定条件、产权明晰的集体建设用地,可进入农村产权交易平台进行交易,所得收益用于发展壮大集体经济。
  加大金融支持力度。各级金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目,应优先提供信贷和融资支持,简化审批手续,实行利率优惠,推进“村银共建”,鼓励金融机构积极创新金融产品,提高授信额度;进一步完善财政小额担保贷款体系,降低门槛,对领办、承办集体经济组织的优先扶持;支持农村信用社、邮政银行和村镇银行租用村活动场所建设农村金融便民点或终端服务点,增加村集体收入;加大农业保险支持力度,鼓励保险机构与村集体经济组织开展特色优势农产品保险合作,并按同业最低保费和最高保额标准执行;贯彻落实好各级关于大力扶持微型企业发展的有关文件精神,把村级集体经济组织纳入创业重点扶持对象。
贫困村集体经济发展计划  贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的强弱,关系到村级班子的建设,关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大,全面建设小康社会的目标就难以实现。本文试图对贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨,以引起贫困地区干部群众的关注和重视。
  一、主要特征
  贫困村村级集体经济落后的特征较多,既有外部的,又有内部的,既有近期的,又有远期的。主要有以下三个。
  (一)没有村办企业。有的村虽有一两个企业,但效益不佳,一年下来,只有几千元的收入,杯水车薪,不能满足需要。有的村一个企业也没有,属于名副其实的集体经济“空壳村”。
  (二)没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源,都有自己独特的致富门路。然而,贫困村面对各种资源,却找不到创业能人,让资源闲置。年复一年,山河依旧,集体经济仍然为零。
  (三)没有经济收入。企业办不了,基地建不成,村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障,工作运转艰难,遇上花钱的事,要么求上级支持,要么找群众收取,要么负债经营。长此以往,恶性循环,使落后的经济状况无法扭转。
  二、形成原因
  贫困村村级集体经济落后的原因是多方面的。其中既有客观原因,也有主观原因;有历史原因,也有现实原因;既有社会原因,也有人为原因。具体地说,有以下几个原因。
  其一,自然条件差。贫困村多数位于山区、库区和偏远地区。这些地方交通不畅,该运进的难以运进,该运出的也难以运出。这些地方土地贫瘠,有山不长树,有水不出鱼,有土不产物。这些地方信息不畅,新技术、新方法、新品种传播速度缓慢。
  其二,发展门路少。面对大好山河,不知道种什么,养什么,开发什么,引进什么,找不到一条增加集体经济收入的路子,长期处于无所适从、无所作为的境地。
  其三,整体素质低。村委会干部中,有技术、懂管理、有经营头脑的人很少,整体素质普遍偏低。由于缺少带头人,发展村级集体经济的愿望只能成为一种口号,不能变为现实。
  其四,历史包袱重。由于实行普九义务教育和发放村干部工资等原因,贫困村背上了沉重的债务,一个村少则几万,多则几十万。这种沉重的经济包袱,压得村干部喘不过气来。
  三、发展途径
  第一,制订规划,确定目标。在村级集体经济现有基础上,制定明确的发展规划。通过努力,一年内兴建哪些项目,收入达到多少万元;三年内兴建哪些项目,达到多少万元;五年内兴建哪些项目,达到多少万元;十年内兴建哪些项目,达到多少万元。规划制订了,目标就随之确定。制订规划应当遵循四项原则:一是鼓舞人心。所订规划,站位要高,立意要新,既要立足当前,又要放眼长远。编制的内容要新颖,有特色,要振奋精神,鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划,实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图,成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际,具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力,充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。
  第二,因地制宜,选准项目。从本地实际出发,选择建设项目。选择的原则是:宜工则工,宜农则农,工农并举。在工业项目上,要先易后难,先近后远,先简后繁。在农业项目上,要因地制宜,宜种则种,宜养则养,宜果则果,宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际,调查研究,初拟项目;二是召开会议,征求意见,筛选项目;三是技术咨询,专家指导,论证项目;四是引进人才,筹集资金,实施项目。
  第三,减少人员,压缩支出。目前村干部的工资多数由乡镇财政负担,少数还需要村里自筹。对于一个村级集体经济薄弱的贫困村来说,村干部工资年年有缺口,久而久之,就会形成一个大包袱。因此,应当下定决心,下大力气,控制干部编制,减少超编人员,压缩经费支出。减少人员的办法有两个:一是将超编人员下派到村企业担任负责人,拿企业工资;二是下派到村民小组当组长,拿组长工资。一般地说,1个村干部职数配备应为3至5人,有的职位可以实行兼任制。配备村干部的要求应以保证工作正常运转为前提。只有解决村干部超编的问题,才能把村级经济负担降低下来。
  第四,开发资源,兴建基地。依托本村特有的资源优势,进行投资开发,兴建产业基地。在山区,优先兴建养殖基地;在林区,优先兴建林木基地;在库区,优先兴建水果基地;在湖区,优先兴建水产品基地;在矿区,优先兴建矿产基地。基地是经济收入的载体和来源。没有稳定的基地,就没有稳定的经济收入。兴建基地应当坚持三项原则:一是形成规模。所谓规模,是指所建基地拥有一定的面积、数量或产量。就种植基地而言,一般应为100-500亩;就养殖基地而言,一般应为100-300头;就矿产基地而言,开采时间应为3-10年。二是保证技术。所谓技术,是指所建基地拥有专业技术做支撑,作保证。不因缺乏技术而夭折,不因缺乏技术而荒废。要建一个,成一个,个个充满生机和活力。三是确有效益。所谓效益,是指新建基地具有明显的经济效益。效益既是兴建基地的出发点,也是兴建基地的落脚点。一个优良的基地,应当具有良好的经济效益。如果没有效益,基地就无法维持;如果没有效益,村级集体经济就没有来源。
  第五,精准扶贫,反哺集体。所谓精准扶贫,是指扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击,工作的定向性、针对性、时效性得到全面提升。实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大创新,是扶贫开发思路的重新定位。认真做好精准扶贫工作,让最困难的地方得到最有力的政策扶持,让最贫困的群众得到最好的资金扶持,就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了,富裕了,就能反过来支持村里兴办实体,增加收入,帮助村里发展生产,增强后劲。贫困群众脱贫后反哺集体,不是指他们给村里捐款、集资,而是指他们关心村里工作,支持村里发展,参与村里建设。需要占用耕地时,他们乐意让出;需要征用山林时,他们愿意拿出;需要采用矿产时,他们同意转出。通过精准扶贫,促进村级集体经济的发展,这是现阶段发展村级集体经济的一种好办法。
  第六,盘活资源,扩大财路。有的贫困村虽然集体经济不富裕,但一些资产却处于闲置状态。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产,要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个:一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造,推旧出新,重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产,一次性卖出去,将死钱变活钱,然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家,或者不适合出卖的资产,想办法租赁出去,收取租金,扩大财路。盘活资产应当坚持的原则是:不能损害、削弱集体经济,只能促进、推动村级集体经济发展。
  第七,统一思想,常抓不懈。贫困村干部群众要解放思想,充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性。1.发展村级集体经济是加强农村政权建设的需要。村里参政、议政、执政都需要资金。只有村级集体经济大发展,才能为政权建设提供充足的资金保证。2.发展村级集体经济是加强精神文明建设的需要。开展精神文明建设需要有一定的资金资金投入。只有村级经济大发展,才能保证精神文明建设的顺利推进。3.发展村级集体经济是加快农村小康社会建设进程的需要。贫困村全面小康社会的建设,既包括对贫困群众经济收入的要求,又包括对村级集体经济收入的要求。村集体和群众两个方面缺一不可。只有村级集体经济大发展,才能推动农村全面小康社会建设的进程。因此,应当把发展村级集体经济作为小康社会建设的一项重要内容,列入重要议事议程,常抓不懈。主要领导挂帅抓,分管的村干部协助抓。与此同时,组建工作专班具体抓。
贫困村集体经济发展计划  山区乡镇贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的强弱,关系到村级班子的建设,关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大,全面建设小康社会的目标就难以实现。笔者试图对山区乡镇贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨对策,以引起贫困山区乡镇干部群众的关注和重视。
  山区贫困村主要特征
  山区乡镇贫困村村级集体经济落后的特征较多,既有外部的,又有内部的,既有近期的,又有远期的。
  主要有以下三个:没有村办企业。有的村虽有一两个企业,但效益不佳,一年下来,只有几千元的收入,杯水车薪,不能满足需要。有的村一个企业也没有,属于名副其实的集体经济“空壳村”。没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源,都有自己独特的致富门路。然而,贫困村面对各种资源,却找不到创业能人,让资源闲置。年复一年,山河依旧,集体经济仍然为零。没有经济收入。企业办不了,基地建不成,村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障,工作运转艰难,遇上花钱的事,要么求上级支持,要么找群众收取,要么负债经营。长此以往,恶性循环,使落后的经济状况无法扭转。
  山区贫困村发展途径
  制订规划,确定目标。在山区乡镇贫困村级集体经济现有基础上,制定明确的发展规划。制订规划应当遵循四项原则:一是鼓舞人心。所订规划,站位要高,立意要新,既要立足当前,又要放眼长远。编制的内容要新颖,有特色,要振奋精神,鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划,实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图,成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际,具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力,充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。
  因地制宜,选准项目。从本地实际出发,选择建设项目。选择的原则是:宜工则工,宜农则农,工农并举。在工业项目上,要先易后难,先近后远,先简后繁。在农业项目上,要因地制宜,宜种则种,宜养则养,宜果则果,宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际,调查研究,初拟项目;二是召开会议,征求意见,筛选项目;三是技术咨询,专家指导,论证项目;四是引进人才,筹集资金,实施项目。
  开发资源,兴建基地。依托本村特有的资源优势,进行投资开发,兴建产业基地。在山区村优先兴建种植、养殖基地;在林区优先兴建林木、水果基地;在库区优先兴建水产品基地;基地是经济收入的载体和来源,没有稳定的基地,就没有稳定的经济收入。兴建基地应当坚持三项原则:一是形成规模。二是保证技术。三是确有效益。
  精准扶贫,反哺集体。贫困山区乡镇要认真做好精准扶贫工作,让最困难的村屯得到最有力的政策扶持,让最贫困的群众得到最好的资金扶持,就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了,富裕了,就能反过来支持村里兴办实体,增加收入,帮助村里发展生产,增强后劲。贫困群众脱贫后反哺集体,不是指他们给村里捐款、集资,而是指他们关心村里工作,支持村里发展,参与村里建设。需要占用耕地时,他们乐意让出;需要征用山林时,他们愿意拿出。通过精准扶贫,促进村级集体经济的发展,这是现阶段发展村级集体经济的一种好办法。
  盘活资源,扩大财路。在山区乡镇有的贫困村虽然集体经济不富裕,但一些资产却处于闲置状态。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产,要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个:一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造,推旧出新,重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产,一次性卖出去,将死钱变活钱,然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家,或者不适合出卖的资产,想办法租赁出去,收取租金,扩大财路。盘活资产应当坚持的原则是:不能损害、削弱集体经济,只能促进、推动村级集体经济发展。
  统一思想,常抓不懈。在山区贫困村干部群众要解放思想,充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性:发展村级集体经济是加强农村建设的需要,发展村级集体经济是加强精神文明建设的需要,发展村级集体经济是加快农村小康社会建设进程的需要。贫困村全面小康社会的建设,既包括对贫困群众经济收入的要求,又包括对村级集体经济收入的要求。村集体和群众两个方面缺一不可。只有村级集体经济大发展,才能推动农村全面小康社会建设的进程。
  因此,应当把发展山区乡镇贫困村级集体经济作为小康社会建设的一项重要内容,列入重要议事议程,常抓不懈。主要领导挂帅抓,分管的村干部协助抓。同时,要组建工作组具体抓。
  
  

【篇五】乡村2020年村级集体经济发展计划

关于农村集体经济发展计划


  根据县委组织部《关于印发〈县——20XX年村集体经济发展规划〉的通知》[吴党组通3号]文件精神、乡党委关于《乡——20XX农村集体经济发展规划》[党发2号]文件安排,结合我乡目前实际发展的大好形势,特制定乡农村集体经济发展计划。
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以农村小康建设为目标,以“三培两带”工程为契机,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,紧紧抓住境内重点项目全面建设的机遇,继续发展壮大村级集体经济,努力提高村级组织的服务能力,带动整个农村经济和各项事业全面发展,走农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。
  二、工作目标
  全乡村集体经济收入在3万元以下的村达到20%;3——8万元的村达到30%;8——15万元的村达到30%;15万元以上的村达到20%。
  三、工作措施 [本文出自xx-XX]
  提高认识,强化职能。从乡到村,从领导干部到一般干部群众,都要从巩固和加强党在农村执政地位的战略高度,充分认识发展壮大集体经济的重要意义,强化基层组织特别是村级组织的职能作用,加强领导班子建设,提高基层干部的整体素质,解放思想,实事求是,扎实有序地推进村级集体经济的健康快速发展,以此增强村党支部的凝聚力,吸引力和战斗力,进而为全乡农村集体经济发展“五年规划”目标任务的全面落实完成开好头,实现乡党委、政府提出的“争创一流乡镇”的奋斗目标。
  严格管理,灵活经营。要按照市场需要制定发展思路,确定项目,确定管理模式,要大力发展农村专业合作经济组织,充分发挥农村基层党组织的引导服务作用。积极探索“支部加协会,农民得实惠”工作模式,把党在农村的政治优势和专业协会的经济优势有机结合起来,把党建工作与完善社会化服务体系建设紧密结合起来。要积极探索和发展村集体经济的新路子,要依托和工业园区的区位优势,紧密把握居民生活消费的热点;巩固和提高餐饮服务商贸零售、汽车运输等传统服务业水平;同时又要尝试以传统服务业向现代服务业的转变,放手扶持物流配送、法律咨询、家政服务、老年公寓、社区医卫、中介服务、信息、房地产等新型服务业的发展,逐步完善服务体系,全面提升第三产业整体水平。村级组织要积极创造条件,搞好多种服务工作,制定优惠政策吸引更多的人才和资金为村集体经济组织服务和投资。
  加强领导,明确职责,继续严格落实责任制。乡党委要负总责,党委书记是“第一责任人”。村党支部书记是直接责任人,村委会主任要在村党支部的领导下具体组织开展工作。各单位、各部门要在乡党委的领导协调下,通力合作,形成合力、齐抓共管,为我乡村级集体经济“五年规划”的任务开好头。
  中共乡委员会
  乡人民政府

【篇六】乡村2020年村级集体经济发展计划

马河镇杨营村发展壮大村级集体经济

项目实施方案

为进一步发展壮大村级集体经济,着力提高村级组织运转保障和公共服务能力,加快推进新农村建设,努力实现农村经济社会转型跨越发展,结合我村实际特制定符合我村发展项目的集体经济计划。

一、基本情况

杨营村位于马河镇西南区,距马河镇3.5公里,距县城56公里,平均海拔1880米、平均气温5.8℃,全村气候干旱,年均降雨量440mm左右。耕地面积5747亩,农民主要以全膜玉米、马铃薯、中药材种植和畜牧养殖以及劳务输转等为重要收入来源。全村共辖8个村民小组399户1363人,杨营村为马河镇5个贫困村之一,为县政法委书记贾红喜联系村,双联帮扶单位为陇西县公安局。2013年底全村有建档立卡贫困户176户619人,贫困面为45.4%,2014年减贫59户242人,经人口自然增减变化后,2014年底有贫困人口117户377人,贫困面为27.7%;2015年脱贫20户26人,2015年底贫困人口为97户351人,贫困面为25.75%;2016年9月,在数据清洗过程中,新识别纳入1户4人,退回已脱贫9户39人,剔除4户10人,经人口自然增减变化后,2016年脱贫验收前全村共有贫困人口103户384人,贫困面为28.17%,2016年底,经乡村初验、部门认定、县级验收评估及省市认定压减,最终共有11户39人实现稳定脱贫,2017年“双十条”核查工作中,重新纳入贫困户27户62人,其中2014年8户37人,2015年18户23人,2016年1户2 人,目前全村共有贫困人口119户385人,贫困面为28.25%。

二、发展目标

2017年力争至少找到一条符合实际的村级集体经济发展途径,力争通过3-4年的努力使村集体经济年收入达到10万元以上。

三、发展途径

以市场为导向,创新思路,科学发展,从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发,因地制宜,探索多种发展模式和实现形式。

1.盘活集体资产。对村集体所有的闲置房屋和校舍、公共服务设施设备、土地等集体资产,通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。争取资金投入发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围。

2.利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、林地、未利用土地等集体资源进行认真核查,通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒山、荒坡、荒滩及路边、田边、村边等集体“三荒三边”空闲地,发展林业、种植业、养殖业等,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。结合美丽乡村建设、农村环境卫生治理等开发利用集体水土资源。

3.推进土地流转。成立土地流转服务站,在依法、自愿、有偿、规范的前提下,集中连片流转土地,加强服务、指导,增加集体收入。在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目,统一对外发包,实现土地规模化、集约化经营,提高土地效益,增加集体收入。

4.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业,结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目,大力发展一批现代农业产业化项目,积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业项目,带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业,结合“一村一品”,推进农业产业结构调整,把农民增收和集体增效结合起来,壮大村集体经济实力。

5.兴办经济实体。村集体发挥自身优势,运用各种有利条件,积极创造和把握机遇,通过招商引资等方式,发展农业企业,兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体,通过经营收益、入股分红等途径,增加集体收入。

6.开展服务创收。结合产业发展的需要,领办各类农民专业合作社、专业协会、农资销售点等合作组织,为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务。

7.加大招商引资。鼓励外出创业成功人士回乡创业,村集体可通过为企业提供招工等服务,增加集体收入。

【篇七】乡村2020年村级集体经济发展计划

贫困村集体经济发展计划

贫困村集体经济发展计划2016-11-29浏览:分享人:丁旭江手机版

贫困村集体经济发展计划 近期,平昌县加大改革创新和扶持力度,制定和出台优惠政策,大力支持贫困村发展集体经济。
大力发展集体经济组织。进一步放宽村集体注册公司或合作社条件,鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托,领办创办适合本地发展的加工、商贸、物流、高效农业、乡村旅游等村办企业;结合股权量化工作,支持村集体创办农民专业合作社、协会等各类合作经济组织,推进农业产业化经营。鼓励村集体与专业合作社、龙头企业及农业科研院所开展多种形式的经营合作;鼓励村集体组建物流运输、建筑施工、劳务输出、中介机构等服务组织,向龙头企业、园区等提供有偿服务;鼓励村集体组建资产经营管理公司,通过流转集体建设用地组建投资公司、参与信用担保经营等方式,盘活存量优质资产,促进集体资产集约高效使用和保值增值。
加快农村市场建设。鼓励村集体利用“万村千乡市场工程”“电子商务进农村示范”和电子商务“个十百千万”等工程在村活动场所开办农家店、网店,大力开展“农超对接”、直采直供直配服务;支持村级组织参与村集贸市场和农产品专业批发市场建设和管理,对符合申报农产品现代流通项目的,帮助争取国家专项资金扶持;大力支持农村基础设施建设,为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境;积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目;支持村级组织开设中国电信、移动通信、联通通信、银行和快递村级代办点。
创新财政资金投入方式。在不改变资金用途的情况下,各类惠农支农项目资金积极支持村级集体经济组织发展特色农业产业;对各类农业基础设施项目,按照规定程序同等条件下优先安排给村级组织实施,增加村集体服务性收入;鼓励村集体经济组织独立申报项目,通过竞争立项方式将资金分配到乡镇、村组织实施;各级财政投入到村级的项目补助资金,在确保资金投向和基本用途不变的前提下,提供给专业合作社、协会等经济组织有偿使用,收益按一定比例返还村集体。
加大回引创业力度。指导村级建立农民工信息档案和在外企业家信息库,根据村级组织地理条件和资源优势,认真编制招商和回引项目;采取各种有效措施,进行定向招引、驻点对接,积极发动和招引在外能人返乡创业,充分发挥他们的资金、项目、信息、技术等优势,带动村集体和老百姓增收;搭建好平台,搞好服务,全面落实国家省市对回引创业方面的扶持政策,切实兑现《平昌县在外人士回乡创业扶持办法》。
落实土地支持政策。积极推进农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩,鼓励村集体经济组织实施土地整理、村庄整治,增加的建设用地指标按照一定比例奖励到村;村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地,可不办理征地手续,只需要办理农用地转用手续,涉及的农转用地指标优先保障;对产权明晰的集体建设用地经评估后,其评估价值可作为农村集体经济组织创办企业的注册资本金;对符合法定条件、产权明晰的集体建设用地,可进入农村产权交易平台进行交易,所得收益用于发展壮大集体经济。
加大金融支持力度。各级金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目,应优先提供信贷和融资支持,简化审批手续,实行利率优惠,推进“村银共建”,鼓励金融机构积极创新金融产品,提高授信额度;进一步完善财政小额担保贷款体系,降低门槛,对领办、承办集体经济组织的优先扶持;支持农村信用社、邮政银行和村镇银行租用村活动场所建设农村金融便民点或终端服务点,增加村集体收入;加大农业保险支持力度,鼓励保险机构与村集体经济组织开展特色优势农产品保险合作,并按同业最低保费和最高保额标准执行;贯彻落实好各级关于大力扶持微型企业发展的有关文件精神,把村级集体经济组织纳入创业重点扶持对象。
贫困村集体经济发展计划 贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的强弱,关系到村级班子的建设,关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大,全面建设小康社会的目标就难以实现。本文试图对贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨,以引起贫困地区干部群众的关注和重视。
一、主要特征
贫困村村级集体经济落后的特征较多,既有外部的,又有内部的,既有近期的,又有远期的。主要有以下三个。
(一)没有村办企业。有的村虽有一两个企业,但效益不佳,一年下来,只有几千元的收入,杯水车薪,不能满足需要。有的村一个企业也没有,属于名副其实的集体经济“空壳村”。
(二)没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源,都有自己独特的致富门路。然而,贫困村面对各种资源,却找不到创业能人,让资源闲置。年复一年,山河依旧,集体经济仍然为零。
(三)没有经济收入。企业办不了,基地建不成,村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障,工作运转艰难,遇上花钱的事,要么求上级支持,要么找群众收取,要么负债经营。长此以往,恶性循环,使落后的经济状况无法扭转。
二、形成原因
贫困村村级集体经济落后的原因是多方面的。其中既有客观原因,也有主观原因;有历史原因,也有现实原因;既有社会原因,也有人为原因。具体地说,有以下几个原因。
其一,自然条件差。贫困村多数位于山区、库区和偏远地区。这些地方交通不畅,该运进的难以运进,该运出的也难以运出。这些地方土地贫瘠,有山不长树,有水不出鱼,有土不产物。这些地方信息不畅,新技术、新方法、新品种传播速度缓慢。
其二,发展门路少。面对大好山河,不知道种什么,养什么,开发什么,引进什么,找不到一条增加集体经济收入的路子,长期处于无所适从、无所作为的境地。
其三,整体素质低。村委会干部中,有技术、懂管理、有经营头脑的人很少,整体素质普遍偏低。由于缺少带头人,发展村级集体经济的愿望只能成为一种口号,不能变为现实。
其四,历史包袱重。由于实行普九义务教育和发放村干部工资等原因,贫困村背上了沉重的债务,一个村少则几万,多则几十万。这种沉重的经济包袱,压得村干部喘不过气来。
三、发展途径
第一,制订规划,确定目标。在村级集体经济现有基础上,制定明确的发展规划。通过努力,一年内兴建哪些项目,收入达到多少万元;三年内兴建哪些项目,达到多少万元;五年内兴建哪些项目,达到多少万元;十年内兴建哪些项目,达到多少万元。规划制订了,目标就随之确定。制订规划应当遵循四项原则:一是鼓舞人心。所订规划,站位要高,立意要新,既要立足当前,又要放眼长远。编制的内容要新颖,有特色,要振奋精神,鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划,实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图,成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际,具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力,充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。
第二,因地制宜,选准项目。从本地实际出发,选择建设项目。选择的原则是:宜工则工,宜农则农,工农并举。在工业项目上,要先易后难,先近后远,先简后繁。在农业项目上,要因地制宜,宜种则种,宜养则养,宜果则果,宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际,调查研究,初拟项目;二是召开会议,征求意见,筛选项目;三是技术咨询,专家指导,论证项目;四是引进人才,筹集资金,实施项目。
第三,减少人员,压缩支出。目前村干部的工资多数由乡镇财政负担,少数还需要村里自筹。对于一个村级集体经济薄弱的贫困村来说,村干部工资年年有缺口,久而久之,就会形成一个大包袱。因此,应当下定决心,下大力气,控制干部编制,减少超编人员,压缩经费支出。减少人员的办法有两个:一是将超编人员下派到村企业担任负责人,拿企业工资;二是下派到村民小组当组长,拿组长工资。一般地说,1个村干部职数配备应为3至5人,有的职位可以实行兼任制。配备村干部的要求应以保证工作正常运转为前提。只有解决村干部超编的问题,才能把村级经济负担降低下来。
第四,开发资源,兴建基地。依托本村特有的资源优势,进行投资开发,兴建产业基地。在山区,优先兴建养殖基地;在林区,优先兴建林木基地;在库区,优先兴建水果基地;在湖区,优先兴建水产品基地;在矿区,优先兴建矿产基地。基地是经济收入的载体和来源。没有稳定的基地,就没有稳定的经济收入。兴建基地应当坚持三项原则:一是形成规模。所谓规模,是指所建基地拥有一定的面积、数量或产量。就种植基地而言,一般应为100-500亩;就养殖基地而言,一般应为100-300头;就矿产基地而言,开采时间应为3-10年。二是保证技术。所谓技术,是指所建基地拥有专业技术做支撑,作保证。不因缺乏技术而夭折,不因缺乏技术而荒废。要建一个,成一个,个个充满生机和活力。三是确有效益。所谓效益,是指新建基地具有明显的经济效益。效益既是兴建基地的出发点,也是兴建基地的落脚点。一个优良的基地,应当具有良好的经济效益。如果没有效益,基地就无法维持;如果没有效益,村级集体经济就没有来源。
第五,精准扶贫,反哺集体。所谓精准扶贫,是指扶贫开发能够实行精确瞄准、定向打击,工作的定向性、针对性、时效性得到全面提升。实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大创新,是扶贫开发思路的重新定位。认真做好精准扶贫工作,让最困难的地方得到最有力的政策扶持,让最贫困的群众得到最好的资金扶持,就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了,富裕了,就能反过来支持村里兴办实体,增加收入,帮助村里发展生产,增强后劲。贫困群众脱贫后反哺集体,不是指他们给村里捐款、集资,而是指他们关心村里工作,支持村里发展,参与村里建设。需要占用耕地时,他们乐意让出;需要征用山林时,他们愿意拿出;需要采用矿产时,他们同意转出。通过精准扶贫,促进村级集体经济的发展,这是现阶段发展村级集体经济的一种好办法。
第六,盘活资源,扩大财路。有的贫困村虽然集体经济不富裕,但一些资产却处于闲置状态。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产,要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个:一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造,推旧出新,重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产,一次性卖出去,将死钱变活钱,然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家,或者不适合出卖的资产,想办法租赁出去,收取租金,扩大财路。盘活资产应当坚持的原则是:不能损害、削弱集体经济,只能促进、推动村级集体经济发展。
第七,统一思想,常抓不懈。贫困村干部群众要解放思想,充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性。1.发展村级集体经济是加强农村政权建设的需要。村里参政、议政、执政都需要资金。只有村级集体经济大发展,才能为政权建设提供充足的资金保证。2.发展村级集体经济是加强精神文明建设的需要。开展精神文明建设需要有一定的资金资金投入。只有村级经济大发展,才能保证精神文明建设的顺利推进。3.发展村级集体经济是加快农村小康社会建设进程的需要。贫困村全面小康社会的建设,既包括对贫困群众经济收入的要求,又包括对村级集体经济收入的要求。村集体和群众两个方面缺一不可。只有村级集体经济大发展,才能推动农村全面小康社会建设的进程。因此,应当把发展村级集体经济作为小康社会建设的一项重要内容,列入重要议事议程,常抓不懈。主要领导挂帅抓,分管的村干部协助抓。与此同时,组建工作专班具体抓。
贫困村集体经济发展计划 山区乡镇贫困村村级集体经济是农村经济的重要组成部分。贫困村村级集体经济的强弱,关系到村级班子的建设,关系到全面建成小康社会的进程。没有贫困村村级集体经济的发展壮大,全面建设小康社会的目标就难以实现。笔者试图对山区乡镇贫困村村级集体经济的发展途径作一些探讨对策,以引起贫困山区乡镇干部群众的关注和重视。
山区贫困村主要特征
山区乡镇贫困村村级集体经济落后的特征较多,既有外部的,又有内部的,既有近期的,又有远期的。
主要有以下三个:没有村办企业。有的村虽有一两个企业,但效益不佳,一年下来,只有几千元的收入,杯水车薪,不能满足需要。有的村一个企业也没有,属于名副其实的集体经济“空壳村”。没有创业能人。每个村都有自己的特殊资源,都有自己独特的致富门路。然而,贫困村面对各种资源,却找不到创业能人,让资源闲置。年复一年,山河依旧,集体经济仍然为零。没有经济收入。企业办不了,基地建不成,村里账上没有一分钱。由于经费得不到保障,工作运转艰难,遇上花钱的事,要么求上级支持,要么找群众收取,要么负债经营。长此以往,恶性循环,使落后的经济状况无法扭转。
山区贫困村发展途径
制订规划,确定目标。在山区乡镇贫困村级集体经济现有基础上,制定明确的发展规划。制订规划应当遵循四项原则:一是鼓舞人心。所订规划,站位要高,立意要新,既要立足当前,又要放眼长远。编制的内容要新颖,有特色,要振奋精神,鼓舞人心。二是成为蓝图。所订规划,实际就是一份村级集体经济发展的蓝图。要把规划编制成为一个时期、一个阶段经济发展的蓝图,成为开展经济活动的指南和依据。三是切实可行。所订规划要结合本村实际,具有针对性和可持续性。四是展望前景。所订规划要有较强的向心力、感召力和吸引力,充分展示规划实施到位后的喜人局面和广阔前景。
因地制宜,选准项目。从本地实际出发,选择建设项目。选择的原则是:宜工则工,宜农则农,工农并举。在工业项目上,要先易后难,先近后远,先简后繁。在农业项目上,要因地制宜,宜种则种,宜养则养,宜果则果,宜林则林。选择项目应当把握好四个环节。一是深入实际,调查研究,初拟项目;二是召开会议,征求意见,筛选项目;三是技术咨询,专家指导,论证项目;四是引进人才,筹集资金,实施项目。
开发资源,兴建基地。依托本村特有的资源优势,进行投资开发,兴建产业基地。在山区村优先兴建种植、养殖基地;在林区优先兴建林木、水果基地;在库区优先兴建水产品基地;基地是经济收入的载体和来源,没有稳定的基地,就没有稳定的经济收入。兴建基地应当坚持三项原则:一是形成规模。二是保证技术。三是确有效益。
精准扶贫,反哺集体。贫困山区乡镇要认真做好精准扶贫工作,让最困难的村屯得到最有力的政策扶持,让最贫困的群众得到最好的资金扶持,就能早日实现贫困村的整体脱贫。农民脱贫了,富裕了,就能反过来支持村里兴办实体,增加收入,帮助村里发展生产,增强后劲。贫困群众脱贫后反哺集体,不是指他们给村里捐款、集资,而是指他们关心村里工作,支持村里发展,参与村里建设。需要占用耕地时,他们乐意让出;需要征用山林时,他们愿意拿出。通过精准扶贫,促进村级集体经济的发展,这是现阶段发展村级集体经济的一种好办法。
盘活资源,扩大财路。在山区乡镇有的贫困村虽然集体经济不富裕,但一些资产却处于闲置状态。如厂房、办公用房、校舍、林场、荒山等。对这些闲置资产,要采取积极的、主动的、有效的办法去盘活。盘活的办法有三个:一是改造。把那些过时的、落后的资产加以技术改造,推旧出新,重新利用。二是出卖。把那些有买家、有价值的资产,一次性卖出去,将死钱变活钱,然后集中资金办大事。三是租赁。把那些一时找不到买家,或者不适合出卖的资产,想办法租赁出去,收取租金,扩大财路。盘活资产应当坚持的原则是:不能损害、削弱集体经济,只能促进、推动村级集体经济发展。
统一思想,常抓不懈。在山区贫困村干部群众要解放思想,充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性:发展村级集体经济是加强农村建设的需要,发展村级集体经济是加强精神文明建设的需要,发展村级集体经济是加快农村小康社会建设进程的需要。贫困村全面小康社会的建设,既包括对贫困群众经济收入的要求,又包括对村级集体经济收入的要求。村集体和群众两个方面缺一不可。只有村级集体经济大发展,才能推动农村全面小康社会建设的进程。
因此,应当把发展山区乡镇贫困村级集体经济作为小康社会建设的一项重要内容,列入重要议事议程,常抓不懈。主要领导挂帅抓,分管的村干部协助抓。同时,要组建工作组具体抓。

【篇八】乡村2020年村级集体经济发展计划

村集体经济发展计划

为进一步发展壮大村级集体经济,着力提高村级组织运转保障和公共服务能力,加快推进X村建设,努力实现农村经济社会转型跨越发展,结合我镇实际,在去年的基础上,现制定X年工作计划:

一、指导思想

坚持以党的X精神为指导,全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题,坚持“立足优势,因地制宜,量力而行,注重实效”的原则,X村两级联动,凝聚力量,多措并举,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标,着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力,推动农村经济社会转型跨越发展。

二、发展目标

X镇实现村村都要有发展项目,在X年的基础上,努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增长速度,力争在全镇21个村中,X年力争各村经济增长有特色。

三、严格土地管理,依法经营土地资产

土地是村级集体资产最重要的资源,也是农民最基本的生存和发展保障,具有稀缺性。严格土地管理,合理开发、利用集体土地资产,使这最基本的生产要素得到最优配置,促进村级集体经济可持续发展。

(一)严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求,保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地,已荒废的耕地尽快组织生产,进行恢复耕种。

(二)推进集体建设用地使用权流转,依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让,首先建立失地农民的社会保障,确保长远生计。不能搞短期行为,只顾眼前,不顾集体和农民的长远利益,一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发,积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营,增加集体经济收入,获得长期稳定的土地收益。

(三)大力实行集约用地。切实转变经济增长方式,改变低水平扩张的发展模式,建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目,要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标,确定经济合理的建设用地规模,提高土地资源的配置效率。

(四)确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的,土地补偿金要及时、足额到位,并强化管理,确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

四、管理好原有集体资产

(一)对集体原有固定资产,要采取承包、租赁等形式搞好资产经营,也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值,为集体培育稳定、可持续收入来源。

(二)充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源,发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径,发展各种旅游观光和休闲农业,增加集体经济收入。

五、探索发展集体经济的新路子

(一)大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势,团结带领农民群众,以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,大力发展专业经济协会或合作社,在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源,发展壮大村级集体经济。

(二)大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务,引导、鼓励土地向大户集中,探索组建土地股份合作社,并以入股、租赁和联营等方式流转土地,不断增加农民的资产性收入。

六、健全完善村级财务管理制度,切实加强管理

(一)健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度,把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理,控制非生产性开支。

(二)强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度,明确议事范围,规范议事程序,实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项,如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项,都必须让群众知道,由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财小组的监督作用,切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。

(三)提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节,是村务公开的核心内容。要坚持求真务实,持之以恒,不搞花架子,不搞形式主义,努力做到“五个统一”,即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录,真正做到“真公开、全公开、常公开”,让群众看得明白,消除群众疑虑,赢得群众认可。

(四)坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施,对村级原有债务,要认真进行清理,弄清借债原因,落实债权人,摸清、摸实底子,采取清理往来、盘活资产,积极稳妥地进行清理化解村级债务,严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围,村级兴办公益事业和生产项目,要量力而行,实事求是,严禁村干部以个人名义私自代集体借款,每年年末要公布其一年内发生的债务余额。

七、工作措施

(一)建立健全组织

根据产业化发展思路,各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组,由支部书记任组长,村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员,并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责X村建设和现代农业发展工作的落实、检查,实行“一把手”负总责制,其他成员各司其职,层层落实责任。要求各村开好村民代表大会,总结去年集体经济发展情况,审议修订好X年-X年发展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书,再次讨论修订具体项目。

(二)增强产业的科技含量

以现代农业为支撑,加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上,把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来,增强科技含量,提高生产技术水平和经济效益;

(三)落实惠农政策

将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜,充分调动农民的生产积极性,为村级集体经济发展壮大创造有利条件。

【篇九】乡村2020年村级集体经济发展计划

集体经济发展规划

      为加快我村村级集体经济的发展,根据建设社会主义新农村的总体部署,制定本发展规划。

     一、基本情况

郭港社区位于梅龙街道的最西端,北依长江,南临九华河,贵铜公路横穿而过。社区国土面积10.82平方公里,5600余人口。晋朝文学家郭璞当年游历长江沿线时曾在此下船停驻游览,社区因此而得名。民间流传甚广的乾隆下江南,游龙戏凤得故事相传也发生于此。   

  二、发展规划目标

       1、村集体经济三年实现每年递增50%,村民人均收入每年递增10%。

    2、扩充集体资产,盘活现有集体土地、河流的租赁,增加集体收入。

    3、加强村(组)道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治,进一步改善基础设施。

     三、保障措施

       1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间,要通过各种形式深入学习科学发发展观,让所有村民都深入了解、领会科学发展观精神。

       2、统一思想,加强领导。村领导班子必须高度重视发展壮大村级集体经济工作,切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。

       3、加强农村基础设施建设,建立健全农业投入机制,加快村域经济发展的投入力度,并积极编报项目,争取上级有关部门的大力支持。

       4、建设“村信息服务中心”平台,为村民收集发布农产品信息,村信息服务中心实行对外公开,让村民及时了解产品供求信息,便于村民发展种养业,为村民提供一条科技致富的道路。

【篇十】乡村2020年村级集体经济发展计划

发展村集体经济发展计划汇报发言


  尊敬的各位领导、各位评委:大家上午好!
  今天我很高兴自己能站在这里代表高楼村的全体干部与群众,向领导与评委们汇报我村今后如何发展村集体经济的计划与设想。
  我发言的题目是:
  《发展村集体经济,带动农户增收,让贫困户脱贫致富》
  一、基本情况
  区域位置
  灵马镇位于武鸣区西部,与平果县、马山县、隆安县毗邻。20323国道、灵马到马山县周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩,距武鸣城区50公里,是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里,交通便利,大小车辆均能行驶。
  高楼村的规模
  高楼村位于武鸣区灵马镇西北部,全村辖10个自然屯,16个村民小组,1005户,总人口4530人。村总支部下辖五个支部,共有党员62名。20XX年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主,全村耕地面积4761亩,其中水田1219亩,旱地3542亩,适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。
  村集体经济经营发展状况
  由于高楼村集体经营项目的欠缺,除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入,没有其他资产资源,可以“造血”来增加村集体收入,由于缺乏经费的保障,导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏,村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时,只能通过“等、靠”上级资金扶持,村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”,难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用,村域经济发展“瓶颈”问题难以突破,发展壮大村集体经济迫在眉睫。
  二、项目建设的可行性
  项目背景情况
  自20XX年7月22日习近平主席出访古巴,把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗,同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后,辣木这一树种才慢慢被国人认知,并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。
  辣木的用途超级广泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作为天然生态饲料及日化类产品的重要原料。此外,还能用于生产辣木茶、辣木饮料、辣木保键品、营养品、食品等。辣木也因其超多种类、超高含量、超全面的营养成份和超呼想像的生长速度,将作为人类粮食和牲畜饲料的重要资源而无可替代。20XX年初在镇政府的领导下,我们村委依托《广西荣谢生态农业科技有限公司》,成立了辣木种植农民合作社,并在灵马镇各村屯开展了83场辣木推广交流会,同时把辣木产品免费送给300个有便秘、三高、糖尿病、失眠等亚健康慢性病的农户服用两个月时间,其中有221个坚持服用的患者有了明显的好转,在给农户进行辣木科普活动的同时打下了坚实的民众基础。
  20XX年6月3日,我高楼村委带领合作社种植了130亩的辣木作为试点,长势良好,说明我们当地的土壤和气候很适合辣木的生长,第一批辣木种植共有26个农户参与,其中有3个贫困户,26户农户当年增收8000元—25000元不等,农户们对合作社十分支持和拥护,纷纷动员其他农户和贫困户把土地转入合作社,几个月时间就整合了1300亩土地。20XX年底,合作社成立辣木茶加工厂,当年生产辣木茶6500斤,我们的辣木茶是由制茶名师《中国科学管理会》委员余惠卿教授亲手炒制。余惠卿教授亲手炒制辣木茶在《第九届中国管理科学大会》评选中,荣获一等奖。产品质量和功效深得消费者的喜爱,产品刚上市就有300多名客商慕名而来,产品供不应求。
  XX年年初至今不断有农户和贫困户积极参与到合作社来,增加种植了辣木达600多亩,辣木的田间管理和采收、加工、生产,帮助了180多个农户和贫困户就业。今年7月,武鸣区组织部部长王智平同志亲自带队前往灵马镇深入调研辣木项目,看到辣木长势喜人,农户和贫困户增产增收,辣木产品品质优越,给予了肯定和鼓励。今年8月份,武鸣区电视台又到灵马镇高楼村辣木种植专业合作进行采访报道,我们辣木基地和加工厂得到了广泛的传播,全国各地区政府、单位、个人自费前往灵马镇考察,考察人数多达20XX多人次。
  三、村集体经济发展思路
  考虑所选产业抗风险能力,我高楼村资金基础较为薄弱,村集体选择的经济项目如果与《广西荣谢生态农业科技有限公司》结合在一起,就可以把投资风险降至最低,从而让村集体经济能获得稳健收益达到可持续发展的目的。
  考虑所选产业示范带动作用,村集体选择的经济项目应具备一定示范带动作用,成为村民发展致富的“领航者”和“火车头”带动村民集体致富。扶贫车间的投入使用将带动高楼村的“一村一品”的形成。
  结合国家精准扶贫政策,符合国家精准扶贫目标,让村集体经济由“输血”变为“造血”,同时又能为村中劳动力转移提供就业机会、致富门路,帮助贫困人群尽快脱贫致富。
  四、合作项目内容和目标任务
  经高楼村村三委的讨论决定:为发展本村的集体经济,增加集体经济的收入,我们高楼将以“公司+集体+合作社+农户”的经营模式,共同修建经营一新的初制茶厂扶贫车间,初步预算共投入资金为150万。占地面积为1500平方米,车间使用面积为20XX平方米。该项目已经武鸣区发改局进行了备案;项目用地也经城区土地局到实地勘察确定能够修建扶贫车间。
  项目建成后产权属于高楼村村委,由村委出租给《广西荣谢生态农业科技有限公司》,经营主体将是《广西荣谢生态农业科技有限公司》与辣木种植专业合作社,自主生产,自负盈亏,同时每年支付给村委会固定租金30万,租期18年。村集体所得到的30万租金,将用于村集体基础设施建设和公益事业。
  五、项目建成后将给社会带来的益处
  扶贫车间建设好后,将带动灵马镇新龙、方和、坡江三个贫困村每个村200亩的辣木推广种植,扶贫车间制茶设备将在现有的两条生产线的基础上再增加四条生产线,每条生产线可安排30人就业,届时可安排180人以上的农户及贫困人口进厂工作,按现有的辣木茶厂的人均收入计算,每人每年收入可达3万元以上,同时还可带动周边数百人的村民劳动力就业,每年给农户及贫困户增产增收500万元人民币以上。
  目前,灵马镇的很多农户都想将自己手中的土地流转给《广西荣谢生态农业科技有限公司》经营,种植经济效益较高的辣木,我村干部群众已经明确辣木种植业将成为我村村民增收、经济发展的重要方式。新兴的辣木种植业将成为我村的“一村一品”的特色农业。
  结合我高楼村产业结构调整,围绕我村“一村一品”辣木种植的特色农业,我们采用的联营模式,将有效的提高农户及贫困户的收入。让农户真正发家致富,让贫困户从真正意义上去脱贫。
  六、财政安排资金情况及资金使用方向
  如果我们能争取得到南宁市扶持村集体经济发展资金150万元,我村将用此笔资金建设茶厂扶贫车间,每年所收到的30万元将通过村民代表大会,决议通过资金使用情况和使用方向,确保通过资源合理利用,进一步提升全村经济水平,提高村民的精神文明。
  七、村集体成员对项目发展意愿情况
  发展集体经济可使高楼村经济发展跨上新台阶,进一步带动基础设施建设及其他公益事业的发展,可让农民不用外出,在家乡就可以务工,而且收入可宽。高楼村日前已召开村民代表会议,会议就发展村集体经济项目试点进行表决,参会的全体户主代表同意建设扶贫车间。
  在此,我代表灵马镇高楼村全体干部群众,真诚的请求各位评委领导给予我们支持和帮助,若本届村集体经济项目落户我灵马镇高楼村,我们一定有信心,有能力,把这个项目做成最优秀的项目。
  尊敬的各位领导,各位评委,在此,我顺便提一下:我们高楼村委20XX年在灵马镇政府的领导下,引入政府专项资金把我们高楼村三塘屯进行了新农村风貌改造工程,仅花了400多万做出了1000万的改造建设效果,在绩效评比中获得一等奖。荣获了“南宁市百佳示范屯”称号,如果这一次“扶持村集体经济项目”也要进行项目绩效评比的话,我们依然有信心,有能力拿第一名!
  谢谢大家!
  武鸣区灵马镇高楼村民委员会
  XX年9月12日

【篇十一】乡村2020年村级集体经济发展计划

发展村集体经济发展计划汇报发言

尊敬的各位领导、各位评委:大家上午好!

今天我很高兴自己能站在这里代表高楼村的全体干部与群众,向领导与评委们汇报我村今后如何发展村集体经济的计划与设想。

我发言的题目是:

《发展村集体经济,带动农户增收,让贫困户脱贫致富》

☑ 一、基本情况

(一)区域位置

灵马镇位于武鸣区西部,与____(省、市、区、县)、____(省、市、区、县)、____(省、市、区、县)毗邻。20323国道、灵马到____(省、市、区、县)周鹿镇两条公路穿境而过。镇政府驻灵马圩,距武鸣____(省、市、区、县)50公里,是武鸣区主要汉族聚居地。灵马镇高楼村距离镇政府9公里,交通便利,大小车辆均能行驶。

(二)高楼村的规模

高楼村位于武鸣区灵马镇西北部,全村辖10个自然屯,16个村民小组,1005户,总人口4530人。村总支部下辖五个支部,共有党员62名。2017年全村人均纯收入10710元。农民收入主要以种植业外出务工为主,全村耕地面积4761亩,其中水田1219亩,旱地3542亩,适合种植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等农作物。

(三)村集体经济经营发展状况

由于高楼村集体经营项目的欠缺,除每年财政拨给的村级办公经费3万元外别无其它的经济收入,没有其他资产资源,可以“造血”来增加村集体收入,由于缺乏经费的保障,导致村级组织建设不规范、集体活动缺乏,村内的公共服务设施、基础设施配套和修缮不完善不及时,只能通过“等、靠”上级资金扶持,村域的经济发展主要依靠村民“自谋生路”,难以体现和发挥村集体“领航者”和带头作用,村域经济发展“瓶颈”问题难以突破,发展壮大村集体经济迫在眉睫。

☑ 二、项目建设的可行性

(一)项目背景情况

自2014年7月22日习近平主席出访古巴,把辣木产品作为国礼赠送给古巴总统卡斯特罗,同时和古巴芬莱研究院签订《辣木技术合作备忘录》后,辣木这一树种才慢慢被国人认知,并悄然在大江南北兴起了辣木热潮。

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