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全区优化营商环境大会上讲话10篇
【篇一】全区优化营商环境大会上讲话
优化营商环境大会上的讲话稿【篇三】
同志们：
我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实省委十二届二次全会精神，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天，省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议，从抓作风、优环境入手，开篇布局，充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，在推进xx转型发展全面振兴的实践中，树立新作风、展现新形象、实现新作为。
为了落实好省委的要求，开好这次会议，市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式，分别征求了人大代表、政协委员、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议，并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会，对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看，全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作，成效比较明显，企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到，与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比，与xx转型发展的新形势新任务相比，与企业和人民群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象，新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”，聚焦解决突出问题，推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面，我讲四点意见:
一、坚持解放思想，深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义
发展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设，努力打造优良的发展环境。
第一，深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人，有的干部不知道政策红线，挪用串用专项资金；有的任意妄为，一门心思谋取私利；有的严重违反财经纪律，集体资金坐收坐支，等等。究其原因，这些干部都是从思想放松、作风散漫开始，一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。
第二，深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。民营经济的活跃程度和发展质量，是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济，得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从xx发展的历程看，什么时候党员干部作风扎实、发展环境好，企业家和各类市场主体积极性就调动的好，经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索，但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区，特别是与江浙、广东等发达地区比较，差距更大。去年9月，国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时，反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如，优化发展环境的大氛围基本形成，但局部“小气候”还有待改善；表面问题初步解决，但深层次问题根深蒂固，等等。作风问题“新十种表现”在我市不难发现。当前，正是xx转型发展的关键时期，机遇稍纵即逝，我们必须以作风整顿破题开路，以硬措施改善软环境，坚决搬走阻碍发展的绊脚石，抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇，传承拓展优秀传统基因，迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。
第三，深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型，也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证，没有良好的营商环境，再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿，就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与xx承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实，确保高质量完成今年各项目标任务，以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。
二、增强“四种意识”，切实转变思想观念
作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看，群众对干部“思想僵化”有反映的占32%，我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关，为解决作风和环境问题打牢思想基础。
一要增强市场意识。我市民营经济发展较早，干部群众市场意识普遍较强，但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重，习惯于靠国家吃饭，宁肯开最低工资，也不愿意外出闯市场；有的领导干部市场意识不强，不按经济规律办事，本该交给市场的事大包大揽，靠行政手段解决问题；有的市场主体信奉权力至上，不主动适应市场规律，不找市场找市长，靠拉关系、找门路寻求发展；有的缺乏合作精神，不会用现代资本运营手段，不愿直接上市融资，满足于家族管理，不善于选聘专业人才，等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识，加快从计划经济的思想观念中解放出来，积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验，充分遵循自然规律、经济规律、市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作，凡是市场能做的事要放给市场去做，需要社会中介组织承担的要交给中介组织，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二要增强改革意识。庆伟书记指出，整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来，全市各部门进行了一系列的改革和创新，特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如，金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款，供电公司推行大用户直供电，等等，有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作，但实事求是地讲，同先进地区相比，在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，有的措施出台了，执行时做法照旧，有的换汤不换药，形式主义严重；一些改革政策在某些部门还存在“空转”，改革措施迟迟落不到位；有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应；有的领导干部能讲一些新名词、新口号，但在思想上还不接受新生事物，墨守成规，不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放40周年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权，全力深化“放管服”改革，认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法，以“互联网+政务”为重点，着力推进“四减两提升”活动,即减事项、减次数、减材料、减时间，提升效率、提升满意度，继续推进流程再造和“四零”创建，重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。要积极推进党政机关和事业单位改革，按照省委的部署，进一步理顺职责关系，统筹结构设计，推动职能相近的党政机关合并设立或合署办公，全面压缩事业单位现有规模，大力精简机构数量。
【篇二】全区优化营商环境大会上讲话
在全市优化营商环境动员大会上的讲话
这次全市优化营商环境动员大会，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。为什么说非常重要呢？一是因为营商环境至关重要，决定着一个地区的竞争力，只有营造好的营商环境才能吸引更多的投资。反之，即便市委、市政府组织再大规模的集中招商，各县区下再大的工作力度，也很难招来好的投资商，即使来了也呆不长、呆不住。二是目前我市营商环境中存在的问题很严重，已经到了不解决就要出问题、出大问题的地步。三是这项工作难度很多、阻力很大、任务很重。
这次会议主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会精神，优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三项重点工作，改善审批服务、提高服务效率，动员各级各部门统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，把各项改革任务落到实处，为全市加快发展科学发展创造良好的环境。刚才，××同志、××同志分别传达了有关文件，市发改、城建、国土、环保、监察等五个部门做了很好的表态发言。下面，根据市委、市政府研究的意见，我强调三个方面的问题。
一、统一思想，下定决心
环境也是生产力。通过狠抓优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织这三项重点工作来打造一流的营商环境，是市委市政府站在全局战略高度、立足××实际、着眼未来发展做出的一项重大决策，意义重大，至关重要。
首先，这是落实中央和省委省政府工作部署、大力简政放权的实际行动。加快转变职能、简政放权是新一届国务院着力抓的第一件大事。李克强总理提出本届政府要下决心再削减三分之一以上的行政审批事项。今年以来，先后两批取消和下放了167项行政审批事项。省政府下发了《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》，最近省政府已做出决定，取消和下放行政审批事项119项，提出××要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一，本届政府任期内省级审批事项要再削减三分之一以上，办结时限比法定时限缩短50%以上。对优化营商环境工作，市委、市政府高度重视，在全市加快科学发展工作会议上作了专门部署，在上半年市政府全体（扩大）会议上作了重点安排，刚刚闭幕的市委十二届四次全委会议又把优化营商环境确定为全市加快发展科学发展的四项重大举措之一。最近一个时期，伯汉同志组织带领市政府办公室和有关部门，做了大量艰苦细致的基础性工作，研究制定了切实可行的实施方案。今天，我们专门召开这次大规模的动员大会，就是要思想再发动、任务再细化、责任再明确，真正把中央和省委省政府关于转变职能、简政放权的要求落实到位，促使全市营商环境有一个根本改变。
其次，这是积极参与区域竞争、建设区域科学发展高地的必然选择。打造××××交界地区科学发展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造区域科学发展高地，必须以高效的政务服务、优越的营商环境，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。2012年我市规模以上固定资产投资完成687亿元，总量仅排在全省第16位、周边九市第6位；增长23.5%，增幅虽然在全省位居前列，但在周边九市也仅排在第7位。投资上的差距，实质上就是环境上的差距。前段时间，市政府办公室组织带领有关部门赴周边七市进行了考察，了解到各市都在积极做优化营商环境的文章。今天会议印发了考察报告，各级各部门要认真学习参阅。如××市狠抓行政审批“三集中三到位”，市直62个部门单位、197项市级审批事项均在政务服务中心办结，单项审批时限一般不超过5天。他们以江苏省及淮海经济区综合收费最低为目标，大力降低涉企收费标准，工业企业按照标准下限的30%-50%执行，现代服务业按标准下限的70%执行。我到××去过两次，每次去都有很深的感触。××这几年发展面貌日新月异，从江苏省经济最落后的地区之一，蜕变为最有活力、发展最快的地区之一，优化营商环境就是其中一个至关重要的因素。××市大力降低收费标准，涉企收费总体水平比安徽省定标准低40%左右，比周边淮北、阜阳、亳州、蚌埠四市低20%左右。××市简化优化审批流程，删减审批环节800多项；对全市重点项目建立了绿色通道。××市实行政府服务“零收费”和行政性罚款减半，取消八大类预算外收费；通过优化审批流程，实现限时审批和并联审批，单项审批时限缩短为3.5天。××市将中介组织引进行政服务中心，规范了中介服务行为，提高了审批效率。周边市在优化投资环境上，可以说是八仙过海、各显神通、各有绝招。如果我们不在优化营商环境上有大的动作，在日益激烈的区域发展竞争中，我市很可能被落在后面。
第三，这是解决目前存在的突出问题、改善发展环境的现实需要。近年来，我市的营商环境有了较大改善，但仍然不够宽松，审批效率低下、企业负担加重、中介服务“垄断化”和“行政化”等问题相当突出。一是审批环节多、办事效率低。据企业反映，一些市直主管部门没有真正把审批权限交给政务服务中心窗口，各项审批还要向科长、分管局长以及一把手逐个汇报。部门之间一个单位审批完了才交给下一个单位审批，花费时间长，部门之间经常互为前置、推诿扯皮。对优化营商环境工作，最初的动议是我到县区和企业进行调研的时候，发现问题很突出，企业反映很集中、很强烈。同时，通过其他渠道也了解到，目前营商环境中存在的问题，已经严重影响了经济社会的发展。刚才，我讲有些部门办事环节多、互相推诿扯皮。这还不是最严重的，最严重的是个别部门必须要送礼、要打点，不送礼不办事，送得少办得慢，一个科室不打点就办不下去。这样下去，怎么能打造区域科学发展高地？有些部门内部审查环节繁多，一个事项就有5、6个科室进行审查，每一个环节都要汇报沟通，花费了很大的精力。从调查的某房地产开发项目看，从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售条件，要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章。这样的办事效率，怎么能招来项目、怎么能留住客商？
【篇三】全区优化营商环境大会上讲话
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优化营商环境大会上的讲话七篇
【篇一】
同志们:
今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、xx市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。
一、正视全市营商环境现状，坚定推动xx发展的信心
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心；又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，服务企业成长保障不够。比如，企业普遍反映不提供“净地”问题；企业生产经营成本偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题；企业贷款难问题，中小企业融资成本高；企业的各种税费负担偏重，办税办证效率不高；有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理；群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是xx作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。
【篇四】全区优化营商环境大会上讲话
在深化作风整顿
优化营商环境大会上的讲话（范文）
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神，部署今年全局作风整顿工作，动员大家统一思想、提高认识、振奋精神，在推进x事业取得新发展中展现新作风、树立新形象、实现新作为。刚才，x同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话精神，x同志宣读了《市x局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，充分认识抓好作风整顿工作的重要性
开展作风整顿优化营商环境，是省委、市委的重大决策部署和决定，必须不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和认识，统一思想，增强做好作风整顿工作的责任感、紧迫感，充分认识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。
一要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。2016年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话，要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”，强调“领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风”“改进作风，就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后，习近平总书记专门对纠正“四风”作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号，那就是坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。2018年，总书记再次视察我省，作出重要指示。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求，第一条便是“以优化营商环境为基础，全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记x作重要讲话。当天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，贯彻落实省作风整顿工作会议精神，市委书记x同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署，提出了明确要求。就我省我市情况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识，必须从我做起、从自身做起，与党中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。
【篇五】全区优化营商环境大会上讲话
全市整顿作风优化营商环境大会上的讲话材料
在全市整顿作风优化营商环境大会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市整顿作风优化营商环境大会，会议主题是“聚焦突出问题薄弱环节不松劲不停步尽快实现干部作风营商环境根本好转”，主要任务是：深入贯彻落实全省整顿作风优化营商环境大会精神，巩固拓展我市作风整顿活动成果，聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题持续发力，层层传导压力，锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。
下面，我就围绕“这些问题怎么看、面对问题怎么办”，谈谈几点看法，请大家对号入座，有则改之无则加勉。
第一，这些问题怎么看?
一是漠视群众、见怪不怪问题。有的部门和干部漠不关心群众、不站在群众角度思考问题，不倾听群众意见，不理会群众呼声，对群众困难视而不见、麻木不仁，对群众的闹心事、烦心事、合理诉求，敷衍应付。
二是折腾群众、衙门习气问题。有的部门人员摆不正位置，居高临下，把为群众服务当成群众求他办事，摆架子、耍态度，对待群众咨询和办事不积极、不主动，该说明的不说清楚，该办理的不办理。
三是伤害群众、滥用职权问题。有的部门粗暴执法、随意执法，搞内外勾联、亲疏有别那一套，伤害了群众感情，侵害了群众利益。有的为不法经营充当保护伞，甚至直接参与不法经营。
四是政府失责失信、不依法行政问题。有些地区不讲诚信，在招商引资中急功近利、随意许愿，投资落地后责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账，给政府的信誉造成重大影响，酿成了许多“历史遗留”问题，挫伤了投资者的积极性。有的司法部门执法随意性强，使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响司法公信力。
五是政策梗阻、弄权勒卡问题。有的部门在执行国家和省市利企政策过程中，打折扣、搞变通，有的谨小慎微，不担当、不负责，不怕企业不满意就怕自己担责任，导致优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上。
六是流程不优、信息壁垒问题。刚才，我们观看了三个关于我市基层工作作风、营商环境的暗访纪实片。片中涉及的XXX个部门、单位作检讨发言，并提出整改措施，希望切实引以为戒，下不为例。
【篇六】全区优化营商环境大会上讲话
在X局深化机关作风整顿
优化营商环境大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实省委、市委整顿机关作风优化营商环境大会精神，部署今年全局作风整顿工作，动员大家统一思想、提高认识、振奋精神，在推进X事业取得新发展中展现新作风、树立新形象、实现新作为。刚才，X同志传达了省、市领导在深化机关作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话精神，X同志宣读了《市X局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就今年深化机关作风整顿优化营商环境工作，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，充分认识抓好作风整顿工作的重要性
开展作风整顿优化营商环境，是省委、市委的重大决策部署和决定，必须不折不扣地抓好贯彻落实。全局干部职工要进一步提高政治站位和认识，统一思想，增强做好作风整顿工作的责任感、紧迫感，充分认识抓好作风整顿工作的重要性、必要性。
一要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。2016年5月25日，习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话，要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”，强调“领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风”“改进作风，就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后，习近平总书记专门对纠正“四风”作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号，那就是坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。2018年，总书记再次视察我省，作出重要指示。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了6个方面的要求，第一条便是“以优化营商环境为基础，全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作，在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署，并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天，省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会，省委书记X作重要讲话。当天，市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会，贯彻落实省作风整顿工作会议精神，市委书记X同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署，提出了明确要求。就我省我市情况看，作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识，必须从我做起、从自身做起，与党中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作风整顿为突破口，全面完成各项工作任务。
二要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是做好X各项工作的根本保证。X部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者，所有工作都与人和市场主体密切相关，每名工作人员都是环境，都肩负着服务群众、服务市场主体的义务，都承担着优化营商环境的责任。对群众来说，我们X系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业，也代表党和政府为民服务的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果我们的作风不实、风气不正，把党和组织赋予的权力用来谋取私利，出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为，社会各界和群众的眼睛都盯着我们，都会在后面戳我们的脊梁骨，这样就会有损政府和X部门的公信力，我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此，在我们这样的民生服务部门，开展作风整顿优化营商环境非常有必要，只有作风务实、业务过硬，才是做好各项工作的根本保证。
三要充分认识整顿机关作风优化营商环境，是建设高素质X队伍的必然要求。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告，通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，报告200多次提到“人民”。习近平总书记强调：“ 人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代，X领域改革发展任务艰巨而繁重，实现X事业高质量发展，践行以人民为中心的发展思想，迫切需要一支高素质专业化的干部队伍，更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应，X干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问题不解决，就难以承担时代赋予的责任，甚至影响营商环境。因此，全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风，以整顿作风的新成效树立X形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。
二、深查细剖，突出重点，找准作风方面存在的主要问题
去年，我们按照省委、市委要求大力开展了作风整顿工作，效果很明显，成绩很突出。但也必须牢记“作风建设永远在路上”的硬道理，我们还有很多问题没有彻底解决。通过深入查摆、深入剖析，我局还存在以下几个方面突出问题，这也是今年作风整顿的重点：
一是存在思想观念陈旧，改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧，习惯于“看摊守业”“吃老本”，路径依赖、政策依赖、方法依赖。精神懈怠、满足现状，推一推动一动，把守规矩和干事创业对立起来，为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、奋发有为的劲头，缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”，不深入基层解决问题，还用老习惯老办法向基层要情况要数字。有的“管理”意识根深蒂固，不能站在群众立场上考虑问题，服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气，总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够，等靠要思想较重，主动研究推进改革的少，坐等国家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效结合我市实际。
二是存在干部专业能力和责任担当不足的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任，不注重自身素质提高，缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本情况的掌握和发展形势的研判，导致“本领恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度，本领不强、专业不精。基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。有的政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实。起草规范性文件适用范围不明确，文字表述不完整、不严谨、存在歧义，前后条款不对应、不协调、存在矛盾。有的干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当；只想当官，不想干事；只想出彩，不想出力。工作缺少主动作为精神，不敢负责、不愿较真、不想碰硬，特别是难事、麻烦事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求无过，有时怕完成工作任务有困难，把工作目标定得偏低，突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够，当“二传手”“扳道工”，工作拿不出办法、打不开局面，履职尽责不到位。有的缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，相关任务分解落实难、进展迟缓。
三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”，掌握情况不细，心里没数、家底不清，对分管工作说不清、道不明；分析问题不细，制定方案不实，推进工作的方法步骤不具体，时间表、路线图、任务书不明确；配套措施不细，不善于从大处着眼、小处入手，措施不够具体，操作性不强；工作落实不细，钻劲、韧劲不够，缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。有的干部不求精准，明知基层上报的数据不真实、有水分，不过问、不核对，照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致，缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼，往往是做过事情的简单堆砌，有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题，平时对干部工作部署多、谈心谈话少，缺少对干部生活上的关心，一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导，生活中的困难得不到及时有效解决，损伤了干部职工的积极性。
四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的决定、政策和指示、批示，反应缓慢、落实拖沓、软弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”，不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓到底”的工作劲头不足，工作向基层延伸不够，不了解基层的实际情况和存在的问题，不清楚本领域的工作典型，缺乏有针对性的检查、指导和培训。部分单位政策宣传解读不到位，导致政策社会知晓度不高、影响力不大，政策效力没有充分释放。有的不按时限反馈督办事项办理情况，需要反复催办才能报送，且所报送材料质量不高、无法汇总，需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达，对相关部署和要求不研究、不部署、不抓落实。
五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立，依法决策、依法行政、依法管理能力不足。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受服务对象宴请，收受小礼品、土特产，媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题，偏亲好友问题，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。大家一定要做到，不越红线、不碰红线、守住底线，以免后悔晚之。
六是存在为民服务意识不强的问题。有的窗口工作人员服务群众意识不强，虽然门好进、脸好看，但事照样难办。个别窗口工作人员依旧生冷硬横，严重影响了X部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题，处理群众来电来访不热情，有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位，一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好，服务流程不优，导致服务对象多次跑、往返跑。部分业务还没上线运行，透明度不高，还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造，服务水平与群众期盼还有一定差距。
以上问题，在我局有些单位和同志身上不同程度存在，希望大家仔细认领、认真查摆、全力整改。
三、明确方向，持久发力，推动全系统作风工作有更大转变
问题已经摆出，关键在于如何整改。下步，我们要以问题为导向，苦练内功、增强本领，改进作风，推动X事业实现新发展。
（一）强化政治担当，增强四个意识。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最基本要求。要旗帜鲜明讲政治，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记为核心的党中央，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要不断加强学习。学政治明方向，学业务长本领。把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及X法律法规、业务知识，提高政治素养和围绕中心、服务大局能力。三要认真研究政策。要研究市场经济知识、法律知识、X政策法规和业务知识，提高专业化能力和水平，成为X领域的行家里手，争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法，依法决策、依法行政、依法管理，做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
（二）加强组织领导，层层落实责任。一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组，由我任组长，局领导班子成员任副组长，专项推进这项工作。下步，各直属单位也要成立相应工作小组，设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率，只有这样层层示范、层层带动，才能形成以上率下、整体联动的总体效应。二要层层落实责任。要加强组织领导，从各级领导做起，一级抓一级、一级带一级，切实把责任担起来，把压力传下去，把任务落到位。局机关各科（处）室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体；各单位负责人是第一责任人，要主动抓、带头抓、靠前抓；局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。要抓好系统作风整顿向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节，从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题，强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特别是要围绕与群众利益密切相关的领域，对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，多角度报道我局作风整顿情况，多形式宣传作风整顿成效，让群众理解X工作、支持X工作，塑造新时代X部门新形象。
（三）明确方法路径，扎实有效推进。一要科学制定实施方案。各单位要根据自身的实际情况，结合局实施方案要求，制定切实可行的作风整顿实施方案，并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”：明确要解决的突出问题，明确整改问题的具体措施，明确监督检查的有效方法，明确考评验收的具体标准，明确推进落实的责任分工。二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分四个阶段进行，提出了五项攻坚战任务，并明确了牵头领导、牵头部门、配合部门、责任部门、和完成时限，各单位、各部门一定要准确把握时间节点，推进各阶段工作任务落实。三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推进、动态销号，对存在的作风问题将实行台账管理，整改一项撤销一项，整改不到位的绝不销号。作风整顿期间，局党委将组织相关知识考试，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业知识、作风整顿要求等应知应会知识，开展随机抽查考试，并将经常性抽查考试成绩作为平时考核和年度考核的重要依据。
（四）坚持苦炼内功，增强工作本领。一要倡导精细化工作态度。着力增加学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实、驾驭风险八种本领，严格落实“五个细”要求：掌握情况要细，既要吃透上情、又要弄清下情，看到差距不足，找准努力方向。分析问题要细，对本领域发展现状和趋势要心中有数，弄清面临的条件和不利因素，找出内在规律。制定方案要细，明确时间表、路线图、任务书，确保各项工作环环相扣、有序推进。配套措施要细，善于从大处着眼、小处入手，提出能量化、可操作的具体措施。工作落实要细，要发扬“钉钉子”精神，保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底。二要深入开展调查研究。要经常深入基层、深入群众，真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案，确定调研题目，局领导带队，相关处室参加，保证调研质量。三要狠抓推进落实。对中央、省委省政府、市委市政府作出的决策部署，必须严格执行、坚决落实，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进。要强化责任担当，面临重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明；面对改革发展深层次问题，迎难而上、攻坚克难；面对各种歪风邪气，敢于较真、敢抓敢管。四要提高X服务标准。X公共服务质量高低直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的经验和模式，推行“马上办、一次办”，加快推进一个窗口受理，一个事项一站办结，努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”服务标准。我局的作风整顿工作，要重点抓好窗口单位建设，按照市委“只说一次、马上就办、办就办好”服务标准和“1+4”服务质效体系建设要求，落实好一次告知、首问负责、限时办结等制度，为服务对象提供优质高效快捷服务。加快“互联网+X”服务体系建设。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则，转变经办服务方式，实现窗口服务、信息服务与社会化服务的协同，达到“一口受理，一网办结，一城通办”的目标，逐步建立PC端、手机端和自助端办事服务，能网上办理的事项都拿到网上办理，力求更多服务事项“不见面”，企业和群众“不跑路”。
同志们，整顿作风永远在路上，优化环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，长期抓、反复抓、抓反复，以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务，为建设富强民主文明和谐美丽新X做出新的更大贡献!
【篇七】全区优化营商环境大会上讲话
在全区2010年优化经济发展环境工作大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区2010年优化经济发展环境工作大会，目的是总结去年优化经济发展环境工作，对今年的工作进行安排，努力为全区经济社会跨越式发展提供宽松优良的环境。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲以下几个方面。
一、2009年全区优化经济发展环境工作回顾
2009年，我区抓优化经济发展环境工作的力度大、动作多、成效显著，各级各部门支持发展、服务发展的意识明显增强、效率明显提高，全区上下谋事业、干事业的进取氛围空前高涨，广大干部群众以极大的热情投入到经济和社会发展中来，营造了政通人和、奋发有为的大环境，为经济发展实现新跨越奠定了坚实基础。2009年，我区先后获得“河南省优化经济发展环境工作先进单位”、“郑州市优化经济发展环境工作先进集体”等荣誉称号。
（一）干部作风建设成效初显。大力开展干部作风集中建设活动，出台了《二七区优化经济发展环境30条》、《关于建立干部作风建设长效机制的意见》等办法，构建起了制度科学、运行有效的干部作风建设长效机制。着力开展“三大一促”督查活动，全年累计开展督查148次，下发督查通报63期，下发整改通知45份。经过一年的努力，全区机关干部职工工作作风得到较好转变。
（二）项目服务水平不断提升。大力开展“项目服务年”活动，不断完善项目推进机制，建立“项目服务直通车”，对重点项目实行四个班子领导联系分包责任制，全力解决影响项目落地建设的规划、土地、拆迁、手续办理等问题，全年重点项目竣工61个、在建60个，累计完成投资544.7亿元。
（三）企业经营环境全面优化。重点开展了企业周边环境专项治理行动，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸等影响企业正常经营的违法行为，全年累计开展集中清理30余次，破获各类案件180多起；组织开展律师与企业“一帮一”活动，免费为企业提供法律咨询服务，全年共开展法制宣传咨询活动41次、受理企业法律援助咨询1000多人次。
（四）行政效能建设再上新台阶。围绕“材料最少、流程最简、用时最短、收费最低”的目标，对全区17个委局的97项审批服务事项进行了科学设计、流程再造，共减少申报材料4项、简化办理流程11项、降低收费标准550元、缩短办结时限1188天，行政审批服务效率平均提速30%；加强行政事业性收费“三项清理”后续监管，取消行政事业性收费6项、停止征收1项，直接减负300多万元；建成了二七区行政审批服务中心网站，编制了《二七区行政服务指南》，极大方便了办事企业和群众。
（五）三级便民服务网络逐步完善。构建了以区行政服务中心为龙头、乡镇（街道）便民服务中心为主体、村（社区）便民服务代办站为基础的“三级便民服务网络”，实现了便民服务“绿色通道”全覆盖；目前，全区15个乡镇办全部建立了便民服务中心，134个村（社区）建立了便民服务代办站。
（六）诚信经营环境建设成效显著。建立了区、乡（镇、街道）、村（社区）三级价格监督网络，进一步拓展了价格服务领域，我区被国家发改委评为“全国价格监管服务先进集体”。不断强化食品卫生监督检查，严厉打击制售假冒伪劣食品，全年累计立案59起，取缔违法商户63 家。积极开展“打击非法行医年”活动，共查处非法医疗单位444户次。
（七）政务公开工作不断深化。制定了《二七区2009年政务公开工作要点》，对全区29个职能部门的263项行政审批服务事项进行了梳理，对每个审批事项的政策依据、申报材料、办理程序、办结时限、收费标准、收费依据等进行了公开。
在过去的一年里，我区优化经济环境工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容回避的问题，比如经济环境与沿海城市、发达地区相比还有较大差距，与我区跨越式发展的形势还不相适应；一些单位对制定的优化措施落实不到位，办事效率低下等问题仍然突出。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
二、2010年优化经济发展环境工作的主要任务
今年的《工作意见》已经随会下发，各单位要认真对照各自担负的工作任务，逐项抓好落实。对于今年的优化工作，我再重点强调以下几个方面：
（一）围绕中心服务大局，确保重大决策落实到位。一要切实开展好“工作效能提升年”行动。“工作效能提升年”行动是去年干部作风集中建设活动的延伸和深化，是今年开展好“项目落地年”和“市容环境美化年”行动的根本保障，全区各单位和广大干部职工要充分认识到开展好这项活动的极端重要性，严格按照“工作效能提升年”行动方案要求，认真开展好“五大一提升”活动，在全区党政机关和企事业单位中迅速掀起一场效能革命。要进一步强化监督检查，坚决曝光一批、处理一批、解决一批影响工作效能的“庸、懒、散、慢”等突出问题，在全区上下形成干事创业的浓厚氛围。同时，要探索建立效能提升长效机制，从制度上巩固整改成果，实现效能建设的经常化、制度化、规范化。
二要切实服务好项目建设。继续大力实施“项目落地年”行动，不断完善项目推进机制，全力帮助投资企业解决规划、土地、拆迁等难点问题。要把重大项目建设环境，尤其是国家、省、市重大项目周边环境治理作为重点，下大力气解决好恶意阻工、堵门堵路、强买强卖等问题，确保项目顺利实施。要着重在项目审批审核、资金管理使用、工程质量安全、项目实施进度和配套资金落实等方面加强监督检查，及时发现并整改问题，严肃查处违规违纪行为，切实为项目建设做好服务。
三要切实服务好企业发展。牢固树立“企业至上，企业家至上”的理念，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，继续积极主动地为企业搞好服务。要对企业监测点实施重点服务，加强沟通联系，了解掌握真实情况，帮助解决实际困难，充分发挥企业监测点在优化经济发展环境中的“信息直通车”作用。要大力整治企业周边治安环境，着力加强企地、企警联防共建，严厉打击危害企业生产经营秩序的盗窃、强装强卸、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索等违法行为。
（二）进一步规范行政行为，着力优化政务环境。一是组织开展好民主评议活动。要统一对全区具有行政审批、执法管理和公共服务职能的机关单位内设科室及直属机构开展民主评议活动，着力解决机关作风不实和行政效能不高等问题。二是认真做好行政处罚裁量标准的组织实施和后续监督工作。要组织开展行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度的监督检查，认真研究分析存在的现实问题，坚决对违规违法行为进行查纠，并及时提出修订行政处罚裁量标准、改进行政处罚工作意见，确保规范行政处罚裁量权工作取得实效。
（三）加快服务型政府建设，进一步提高行政服务水平。一要推行相对集中行政许可权改革。全区具有行政审批职能部门的审批事项要向单位的行政服务科集中，并授权到位，实现“一个窗口对外”。选取一批与企业和群众生产生活密切相关的部门，使其行政服务科整建制进驻行政服务中心，实现“一站式服务”。二要再造审批服务流程。要坚决取消一批不必要的审批项目和收费项目，进一步规范保留项目的运行管理，简化办事程序，缩短办结时限，提高审批效能。三要加强对行政审批工作的监督检查，着重检查审批项目是否调整落实到位，是否擅自增设审批事项、增加审批环节、延长审批时限，及时发现和查纠违规违法审批和“乱收费”等行为。四要全面落实政府信息公开条例，加大主动公开力度，着力推进机关“阳光权力”建设。继续深化公共企事业单位办事及基层政务公开，把群众关注的住房、食品、农资、环保等民生热点问题纳入办事公开范围，并建立和完善群众评价体系，确保行政权力在“公开透明”下运行。
三、强化措施，落实责任，确保优化经济发展环境工作取得实效
一要加强领导，明确责任。各级领导干部特别是各单位“一把手”要切实承担起优化经济发展环境工作第一责任人的职责，把优化工作纳入重要议事日程，与项目建设、招商引资等工作一起研究、一起部署、一起落实；各单位要按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、责任到人，确保优化工作有专人负责、有具体科室落实。今后所辖范围内一旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位“一把手”和分管领导的责任。
二要强化协调，形成合力。优化经济发展环境，是在座各位和全社会的共同责任。区乡（镇）两级人大、政协要继续关心支持这项工作，充分发挥法律监督和民主监督作用；区政法机关要加大对违法犯罪行为的打击力度；区宣传部门要充分发挥职能作用，加大舆论宣传和监督力度，营造“人人是二七形象，个个是发展环境”的浓厚氛围；各群团组织和广大群众也要积极地参与到这项工作中来，努力形成齐心协力抓环境、步调一致促发展的强大合力。
三要转变作风，提升效能。今年优化经济发展环境的主题是提升工作效能，而提升工作效能的关键是工作态度、工作作风、精神状态的转变。各单位主要领导要率先垂范，带头转变作风，把作风建设落实在行动上、体现在效能上、凸显在精神状态上。要坚决克服群众观念淡薄、服务意识不强、服务水平不高的问题；坚决杜绝作风飘浮、工作大而化之，只求过得去、不求过得硬，工作不深、不细、不实的现象；要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，立足于高标准、严要求、争一流，脚踏实地，埋头苦干，以过硬的作风树立良好的形象。
四要强化督查，务求实效。区纪检监察机关、优化办、“三大一促”办公室、联合督查室要进一步健全督查机制，注重跟踪问效，确保各项工作任务落实。要拓宽监督渠道，在去年设立40个企业生产经营环境监测点的基础上，增设20个企业监测点，聘任100名特邀效能监督员，充分发挥其优化工作渠道、信息交流机制和监督服务平台的作用。要进一步加大明察暗访力度，严肃查处机关工作人员利用职权谋取非法利益和“四乱”、“四难”等行为，坚决查处在服务企业发展和项目建设中推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等行为，坚决杜绝上班期间打游戏、上网聊天、无故脱岗等不良现象。在优化工作上，区委、区政府将硬起手腕抓典型，要通过抓典型，来教育广大干部群众，以达到优化经济发展环境的目的。
同志们，优化经济发展环境事关二七发展的大局，事关企业和群众的切身利益。我们一定要增强大局意识、责任意识和服务意识，在优化经济发展环境上下真功、使真招、动真格，努力以良好的环境推动全区经济社会跨越式发展！
谢谢大家！
【篇八】全区优化营商环境大会上讲话
优化营商环境动员大会上的表态发言（系列）
优化营商环境动员大会上的表态发言（系列） 在全市优化营商环境动员大会上的表态发言 对市委市政府安排部署 的优化审批服务、 规范涉企收费工作， 发改委分别召开了全体干部职 工会议、科长会、主任办公会，认真学习孙市长、段市长的指示和有 关会议精神，一致认为：
做好这项工作，是转变作风、破解制约发展突出问题、打造科学 发展高地的必然要求，发改委必须不折不扣、坚定不移地贯彻执行。 确定在工作中，坚决做到“两集中两到位” 、实行三项严格监督和一 个彻底放开。
一是坚决落实“两集中两到位” 。6月 28日，发改委明确了一名正 科实职干部总负责，抽调三名责任心强、业务熟的工作人员，成立了 内设机构，将涉及行政审批的印鉴和行政审批职能全部集中这个内设 机构，随即我带领四名工作人员到政务服务中心报到。至此，发改委 所有行政审批事项均通过内设机构在政务服务中心办理到位， 实现了 “两集中、两到位”。
二是严格实行三项监督。首先，内设机构要把审批、核准或备案的 工作程序、审查内容、前提条件，第一时间告知委内科室和项目单位， 接受他们的监督。其次，由我任主任，各县级负责同志任副主任，各 业务科长为成员， 成立了行政审批监督委员会， 对已办理的审批事项 随时组织人员进行抽查，发现问题及时处理。再就是，每个审批事项 办结后，都向申请单位发放两封意见反馈信， 从办理时限、服务态度、 廉政情况三个方面， 分别对每个窗口人员给予评价， 评价结果分别反 馈给我和人事科， 接受项目单位监督， 并作为对窗口人员工作考核评 价的依据。
三是彻底放开中介市场。不分市内市外、不分省内省外，只要符合 上级要求，具备相应的资格等级，具备相应的专业服务范围，任何咨 询单位均可编制可研报告、 项目申请报告、节能报告书、节能报告表， 其结果均予以认可。 一个多月来，发改委所有审批事项均在窗口办 理，包括我在内，没有一个人干预审批工作，项目单位普遍反应良好。 实践证明，市委市政府的决策是完全正确的。下一步，我们将采取更 加有力的措施把这项工作做好：
一是坚定不移全面贯彻落实这次会议精神，把“两集中两到位”工 作抓死抓牢，全部放开中介市场，持之以恒，一抓到底。
二是不断总结经验教训，进一步建立健全各项制度，确保审批工作 不出任何问题。
三是自觉接受社会各界监督，实行“四个一”承诺:
凡是报市发改委审批的事项，对所需的支持性要件和审批条件， 一次性告知；凡是审批事项一律到行政服务中心，一个口子审批；对 一般审批和转呈项目，只要前置手续完备，一天内办结；对服务效率 低、不兑现承诺的责任人，一律问责。在全市优化营商环境动员大会 上的表态发言 近年来，市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下， 不断优化审批服务，严格规范涉企收费行为，积极推动所属中介组织 脱钩，取得了一定成绩。为进一步优化营商环境，全力打造鲁苏豫皖 交界地区科学发展高地，市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点 工作《实施方案》要求，不折不扣抓好落实，努力创建我市良好的营 商环境。
一、坚决精简事项压缩时间，努力优化行政审批服务。我们将严格 按照市委市政府要求，继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、 减少审批程序，大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式，把审 批减到位、环节压到位、收费降到位，努力做到审批最少、收费最少、 用时最短、服务最好，最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同 时，把保留的事项依法管理好，维护好正常的经济和市场秩序。凡涉 及两个以上审批部门的许可事项，我们将严格实行“一门受理，抄告 相关，同步审批，限时办结”的联合审批，切实为投资者、企业和群 众提供优质高效的政务服务。
二、严格规范涉企收费，优化营商环境。会后，我们一定会按照会 议要求，认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费， 坚决
取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时，严格社会团体入会与 收费管理，纠正强制入会行为，加大监督检查力度，严禁擅自扩大范 围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入，根据公布的目录， 实行集中收取，我们承诺绝不进行乱收费。
三、坚决放开中介市场，营造公平竞争环境。目前，我市建设行业 的中介市场是完全放开的，外地中介在荷从事勘察设计、建设监理、 工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我市检测中心、 监理公司、图审中心等中介组织，均是具有独立法人资格的集体企业， 自主经营，自负盈亏，与外地进荷中介机构同条件参与市场竞争。今 后，我们将严格按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主 管部门“四分开”的要求，与行业主管部门彻底脱钩，实行市场化运 作，建立起公平、公正、公开、竞争、择优的市场秩序。同时，允许 业主自主选择中介服务，对市内外中介组织做出的评估、认证结果一 视同仁。各位领导，同志们，会后，我们将按照这次会议安排部署， 进一步优化审批服务，提高服务质量，规范涉企收费行为，减轻企业 负担，放开中介市场，实行公平竞争，为全市营造一个良好发展环境 做出积极贡献。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言 优化审
批服务、提高审批效率，是市委、市政府深入贯彻落实十八大精神的 重大举措，是践行为民务实清廉群众路线的具体体现， 是促进经济社 会发展的有力途径。市国土资源局将以此为契机，不折不扣贯彻执行 到位，争当全市优化营商环境的“排头兵”。主要做到三点：
一、统一思想增信心思想是行动的先导。我局党组连续三次召开 专题会议，研究深化行政审批改革事项；组织科室负责人到全国行政 审批先进单位——潍坊市国土资源局考察学习； 与相关部门、 服务对 象进行座谈交流，多方征求意见和建议。全局上下形成了共识，明确 了目标，增强了优化营商环境的主动性、自觉性和责任感、使命感， 把思想统一到市委、市政府决策部署上来，服从大局，听从指挥。
二、优化职能提效率 成效是落实的检验。
一是放权。 所有审批事项一律集中到政务服务中心， 并专门设立内 设机构，配足配强工作人员，充分授权， “中心之外无审批” ，真正做 到一个口子进， 一个口子出， 实现局行政审批权向政务服务中心窗口 授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。
二是减化。结合相关法律法规， 对每一个审批事项都进行重新审定， 提出了改革意见，取消审批事项 5 项，合并审批事项 8项。
三是压缩。对审批要件、审批环节和审批时限进行最大限度的压缩， 审批要件减少 14 个，审批环节减少 27 个，审批时限平均比法定时限 缩短 1/2 。如土地征用转报，国家规定 20 个工作日，目前压缩到 10 个工作日；土地使用权初始登记办理时限从 60个工作日压缩到 7 个 工作日，土地抵押登记办理事项实行即时办理制。
三、提升服务优环境 形象是部门的生命。
一是优质文明服务。坚持首问负责制、挂牌上岗制，礼貌待人，文 明用语，对待办事群众做到主动服务、热情服务、周到服务，廉洁自 律，坚决杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费。
二是实行限时办结。对办事单位和个人一次性明确告知必备材料、 流程和办结时间，做到一不拖、二不卡、三快捷，即来即办，不让服 务对象走“回头路”。
三是强化领导责任。凡重大工程项目，设立特别通道，提前介入， 超前谋划，从项目立项、用地报批、开工建设、投产达效实行全程跟 踪服务，一个项目一个班子，责任明确，任务具体，绝不因用地问题 影响项目开工建设。
四是严格责任追究。 工作人员一年内因无故超过承诺服务时限、 故 意设置门槛、擅自提高收费标准，受到有效投诉一次的，责令其做出 书面检查，进行诫勉谈话；两次的，停岗培训，调离工作岗位；三次 的，给予降职处分。对造成违纪的，严格追究纪律责任。 市国土资 源局将一如既往地以“创新创新再创新、落实落实再落实、干事干事 再干事”精神推动工作，争先创优，争创一流，为全市经济社会发展 再创辉煌。在全市优化营商环境动员大会上的表态发言 今天市委、 市政府召开优化营商环境动员大会， 充分说明了市委、 市政府对优化 营商环境工作的坚定决心， 也是促进我市经济社会健康发展、 打造鲁 苏豫皖科学发展高地的一项重要举措， 必将在全市掀起新一轮思想大 解放、观念大更新，必将进一步推动我市经济的大发展、 社会大进步。 我们对市委、市政府的决定，表示坚决的拥护和支持，对市委、市政 府的决策和指示，坚定不移、不折不扣地贯彻执行。
一、解放思想，按时完成局属中介组织改制、脱钩工作 我局现有 的环境科学研究所是一个自收自支的事业单位， 编制 7 人，担负着全 市部分建设项目的环境影响评价任务， 按照市委市政府的要求， 不但 要与局机关脱钩，还存在着一个改制的问题，所以会后，我局将通过 召开各种会议，广泛宣传、 层层动员，做通局属中介机构工作人员的 思想工作，以稳定为前提， 让全体干部职工把思想统一到市委、市政 府的决策部署上来。 同时制定工作方案， 严格按照市委市政府的工作 部署，按照现代企业制度要求，先脱钩、后改制，积极稳妥地做到人 员、业务、收入等全面推向市场，真正实现自闯市场、自负盈亏，与 局机关全面脱钩。
二、创造条件，积极引进社会中介机构 对具有相应资质的优秀的 社会中介机构， 市局将热忱欢迎其来我市开展业务， 并为其积极创造 条件。本着“公平、公开、规范、高效”的原则，让它们依照市场规 律开展公平竞争， 对市内外中介组织做出的评估结果一视同仁， 进一 步提高我市环评中介服务效率和质量。 同时，对各类中介机构加强引 导，防止恶性竞争，促进我市环评社会中介市场健康发展。
三、高效服务，确保政务中心之外无审批 紧扣服务经济发展这一 中心，积极创新工作理念， 改进工作模式和行为习惯，不折不扣地落 实市委市政府工作要求， 进一步提升审批效率， 在审批时限比法定时 限压缩了 70%的基础上再压缩 50%；进一步简政放权，落实“两集中 两到位”，在规定时间内对我局相关科室进行整合，将我局行政审批 职能集中到一个内设机构， 并集中到政务服务中心办公， 实现服务中 心授权到位、审批办理到位。 以上承诺，希望社会各界予以监督。 我们一定乘借这次会议的强劲东风，进一步创新思路，完善机制，优 化服务，狠抓落实，在保环境、促发展的大潮中再立新功。在全市优 化营商环境动员大会上的表态发言 今天出台的三个实施方案定位准 确、目标明确、 措施具体，对于优化我市的营商环境将起到重要的推 动作用。措施定下来，关键在落实。全力推进、全力保障三项重点工 作的落实，是监察机关一项重大的政治任务。会后，我们将组织全体 干部职工，认真学习孙市长重要讲话和三个实施方案，深刻领会、快 速落实。市纠风办承担着清理中介组织的任务，我们将迅速行动、率 先推进，严格按照市政府的要求落实到位。 同时，积极履行监察职能， 加强监督检查、强化问责处理，为三项重点工作提供坚强保障。
一、加大调度力度。把督查三项重点工作作为当前的首要任务，整 合监察局和各派驻机构力量，成立专项工作督查组，拟定督查方案， 确定完成时限和责任人员，做到任务明确、责任到位、要求具体，迅 速开展工作。督导各有关单位限期制定落实方案、 限期公布服务承诺。 对各单位落实情况，及时调度、随时检查、定期通报。对进展缓慢、 限期不落实的，按照市委市政府的要求，第一次发现约谈单位领导， 限期落实到位；第二次发现全市通报，挂牌督办，单位主要领导作出 检查。
二、加大暗查力度。把社会监督员、新闻媒体、监察干部混合编组，
不打招呼，访部门窗口单位、访审批大厅、访企业、访办事群众。只
要企业和群众有反映，就马上核实，核实后马上处理，处理后马上责 令部门举一反
三、查缺补漏。要把部门作风特别是“中梗阻”作为暗查重点，对 态不作为、慢作为人员，一经发现要立即调岗换人并作出处理。 XX 案例要向社会公布、在媒体曝光。进一步畅通投诉渠道，在新闻媒体 公布举报电话，建立企业联系人制度，由企业推荐一名工作人员，与 纪 XX 信访室单线联系，并实行有奖举报，对企业的举报投诉，要快 查、快处、快结。
三、加大考评力度。制定三项重点工作考核意见和配套办法，细化 内容、明确奖惩、责任到人，考核时逐项对照、逐单位对照，考核结 果通报全市。对于态度端正、行动迅速、成效明显的单位要通报表扬。 对排名靠后的要组织力量查找问题、剖析根源、限期整改，限期整改 不到位的要坚决进行问责。同时，组织人大代表、政协委员、企业代 表、外来客商、服务对象等，对三项重点工作落实情况进行定期评议、 定向评议、专项评议、电话访问，评议测评结果量化后纳入三项重点 工作考核和年度行风政风评议。 四、加大问责力度。推动三项重点 工作落实，必须动真的、来硬的，谁贻误了工作、谁就要付出代价， 谁砸了 XX营商环境的“牌子”、就要砸了谁的“饭碗”。对死守部门 利益、工作推进不力，违背服务承诺，两集中两到位不到位、搞体外 循环，违规向企业收费，吃拿卡要，私设“ XX库”，以及暗中指定中 介服务或中介组织垄断服务等行为，要严查重处，该通 X通X,该检 X检X，该曝X曝X，该给予XX处理的坚决处理到位，涉嫌犯罪的， 及时移送XX机关依法处理，以X的纪律、X的手腕确保三项重点工 作不折不扣落实到位。
【篇九】全区优化营商环境大会上讲话
在全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会上的讲话这个会是我们春节后召开的第x个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，吹响“项目大会战”的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五”开好局、起好步。
就贯彻落实此次会议精神，我再从两方面作个强调：
第一个方面关于优化营商环境强调四点
一要立夺标之志。对于营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省作示范、全国走前列”。我们有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们xx同样能做到；别人能干好的，我们xx同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。
二要发精准之力。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。
要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。
要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。
要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的xx个一级指标、xx个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。
三要用创新之法。遇到问题，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循惯例；遇到阻力，要找办法而不是找理由。
四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，牢固树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。
第二个方面关于项目大会战强调三点
一是战就要有战的气势。为期三年的“项目大会战”，今天正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势体现在三个方面：
大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”，形成项目源源不断、滚动发展的格局。
合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是参与者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要具体抓，职能部门要配合抓，力量向项目倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。
竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看变化，项目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县（市、区）和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。
二是战就要有战的章法。不能手忙脚乱、胡乱出招，要坚持统筹谋划，务求蹄疾步稳。
一要调度有序，构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的格局。就是要干着头个月的、看着下个月的、想着第三个月的，要干着本季度的、看着下季度的、想着第三季度的，要干着今年的、看着明年的、想着后年的。后面开工的项目，一定要在前期做足准备；现在做前期的项目，一定是后面要开工的项目。要按照轻重缓急和成熟程度排好序，紧急的、重要的先上，条件成熟的先上，确保项目个个不落空、月月有进展、季季有突破、年年有成效。
二要破难有方，运用“问题导向＋解决方案”的做法。推进项目的过程，实际上就是不断解决问题的过程。必须坚持问题导向，拿出解决方案，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，努力为项目建设扫清障碍。
三要推进有力，落实“项目化、时间表、责任人”的机制。市里已经印发了“项目大会战”工作方案，工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等x大领域，都要在x个月之内研究制定出台各领域的专项方案，将目标任务落实到具体项目上，落实到具体时间节点上，落实到具体责任人员上，然后挂图作战，压茬推进。
三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。
一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。
二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评，都设置了“蜗牛奖”，要对项目建设开展暗访督查，还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相关的考核方案和奖惩机制，真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。
三要体现在发展指标上。项目建设的成效，最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。最直接的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等，项目抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各项经济指标能够客观、真实、准确地反映“项目大会战”的胜果，反映高质量发展的成果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家“八仙过海、各显神通”，倒逼大家不甘落后、力争上游，确保“十四五”开好局、起好步。
【篇十】全区优化营商环境大会上讲话
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县长在优化全县营商环境大会上的讲话
同志们：
为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府研究决定，召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议，上周我们专门召开了企业座谈会，一定范围内听取了企业家的意见建议；今天，我们还考察了市政务服务大厅、X热线中心，就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性，希望通过召开此次会议，进一步明确重点要求，实实在在解决一些问题。刚才，X个部门以及两家企业代表作了很好的发言，大家要学习借鉴，取长补短。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强深化“放管服”改革优化营商环境的责任感紧迫感近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，去年结合实际，重点推进“三个一”改革，今年在“三个一”基础上，又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力，行政效能明显提升，群众办事更加便捷，营商环境得到更大提升、更加优化，特别是以“X+X”为重点的“放管服”改革深入推进，取得阶段性成效。X政务服务热线自开通以来，每天接听群众来电X多条，群众满意率达X，前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台，走在全省前列，政务服务网上可办率达到X，网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成，八大综合受理区全面开放，市本级“一窗受理”事项达到X，X事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达X。优惠政策兑现窗口X月X日已正式运行，首批X个部门X项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立，第一次测评工作全面完成，刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进，新设立的行政审批局全部挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”。应该说，我市的营商环境得到持续改善，外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时，也催生了大量的市场主体，去年新增市场主体X户、同比增长X，我们又签约落地了一大批项目，其中六类X强企业达X户。
